【明辉说油】出口退税政策落地，或刺激内贸船燃价格反弹

　　　　市场讯息：10月23日（周三），EIA原油和成品油库存意外下降，科威特下调明年的原油产出量，国际原油期货大幅收涨。

　　WTI 12月原油期货收涨1.49美元，涨幅2.73%，报55.97美元/桶；布伦特12月原油期货收涨1.47美元，涨幅2.46%，报61.17美元/桶。

　　近日，有传闻保税燃料油出口退税政策即将落地，意料之中的些许兴奋。说实话，等得花儿都谢了！

　　针对出口退税，我们来做个大概了解。出口退税是指国家运用税收杠杆奖励出口的一种措施，有利于增强本国商品在国际市场上的竞争力，为世界各国所采用。出口退税一般分为两种：

　　一是退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品，加工制成产品出口时，退还其已纳的进口税；

　　一是退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金。

　　目前一般贸易出口退税形式：实际离境出口退税、进入特殊监管区域视同出口退税、入仓即退政策、单一商品退税政策。

　　保税船燃一般贸易出口退税政策是在炼厂环节免征消费税，出口环节退增值税。退税政策实施后，炼油企业出口低硫船燃，会提高炼油企业开工率，释放过剩产能，形成退税额为税收增量退税额，不会增加财政负担。

　　根据当前政策，目前国内炼化企业以一般贸易形式出口的燃料油，不享受出口退税。如果进行燃料油出口，测算没有经济价值，应该在炼化环节将燃料油出口退税政策落地，加快中国保税船燃市场发展。

　　正因为如此，国内炼厂没有燃料油出口加工的积极性，也导致国内燃料油价格一直居高不下，无法与进口保税燃料油进行竞争，影响了我国保税船用燃料油市场的发展。

　　燃料油出口退税政策如果能够有所突破，必然能够调动炼化企业生产积极性，可以缓解国内炼化产能过剩压力，同时也提高我国保税燃料油的市场竞争力，加速打造东北亚保税油交易和加注中心建设。

　　“低硫油时代”到来，依托舟山市场，长三角地区的一些炼化厂的低硫油炼化产能随之得以释放，这将改变“高硫油时代”形成的传统油气国际格局。

　　国内生产低硫燃油的炼厂主要是来自两桶油中石化和中石油，主要是中石化有10家炼厂和中石油的8+1家炼厂，都已经计划加工低硫油。

　　中国石化布局：10家炼厂，预计2020年达到1000万吨的低硫燃料油产能。

　　环渤海地区（天津炼化、齐鲁石化、青岛石化）、长三角地区（金陵石化、上海石化、镇海炼化）、华南地区（茂名石化、湛江东兴、海南炼化、中科炼化）。

　　中石油布局：8+1炼厂

　　辽阳石化、辽河石化、大连石化、大连西太、锦西石化、锦州石化、大港石化和广西石化等，另外是通过中石油燃料油混兑。

　　以两桶油为首的炼化企业生产保税低硫重质船燃，是对重质沥青资源的高附加值加工，尤其在目前沥青资源相对过剩的情况下，可以提高该产品的经济效益。

　　相对应，部分沥青资源深加工或低硫沥青资源也将流向保税船燃市场，会波及内贸船燃市场，低硫沥青资源作为内贸船燃调油原料供需格局变化，或推高内贸船燃市场价格。

　　众所周知，内贸船用重油（船用残渣型燃料油）是通过一定的工艺，将重油产品（油浆、渣油或者沥青）同页岩油或者水上油、煤柴进行混合，再加入相关基础原料，进行调和达到相应标准，供船舶主机使用。

　　如果出现部分低硫沥青资源流向保税船燃市场，相应减少了内贸船燃市场的原料供应量，供需格局的变化或将会影响到内贸市场原料价格的上涨，从而推高内贸船燃市场价格。

　　海运圈聚焦专栏作者：田明辉

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