2026-05-01
231 近日，美国财政部最新发布制裁指引，明确警告称，向伊朗或伊斯兰革命卫队支付所谓通过霍尔木兹海峡的“安全通行费”属于被禁止行为，这一表态为本已脆弱的海上安全格局再添一层合规风险。
在第1249号常见问题解答中，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）指出，无论是直接还是间接，向伊朗政府或伊斯兰革命卫队支付相关费用，“均不被授权”，适用于美国个人、美国金融机构以及由美国控股或控制的境外实体。
该指引同时强调，非美国船东、银行、保险机构及其他国际交易对手，若涉及与被制裁或被冻结的伊朗相关方进行特定交易，同样可能面临制裁风险。
这是美国方面迄今为止就围绕霍尔木兹海峡商业通行过程中所谓“收费”或“通行协调费”传闻作出的最明确政策回应。
此前，伊朗议会副议长称，首笔霍尔木兹海峡通行费收入已汇入中央银行账户。而据央视新闻、CCTV国际时讯，伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹在4月26日播出的采访中说，霍尔木兹海峡通行费必须以伊朗本国货币里亚尔结算，并且与以色列相关的船只和货物任何情况下都不允许通过。
在近期联合国安理会就相关危机召开的会议上，国际海事组织秘书长Arsenio Dominguez明确表示，国际海峡通行不应附带歧视性条件，并强调对通过霍尔木兹海峡征收费用“没有法律依据”，将航行自由界定为国际法框架下不可谈判的原则。
行业层面也发出类似声音。BIMCO指出，临时性、非制度化的通行安排难以恢复市场信心，航运企业真正需要的是明确的安全保障与畅通的航道，而非附带条件的权宜机制。
作为全球能源运输的关键咽喉，霍尔木兹海峡承载着约五分之一的全球石油贸易。在近期冲突升级、航运安全事件频发以及通行规则不确定性加剧的背景下，该水道正持续受到高度关注，船东与保险市场情绪明显承压。
资料来源：海运圈聚焦
