2022-07-23
496 7月22日，俄罗斯、乌克兰分别与联··合国和土耳其就恢复从黑海港口外运农产品签署协议。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，“一揽子”协议将恢复从乌克兰港口外运谷物、允许俄罗斯在受到制裁情况下将谷物、化肥外运。协议为大量农产品从敖德萨等三个乌克兰重要港口外运“开辟道路”，联合国将设立协调中心监督协议落实。
据俄国防部长谢尔盖·绍伊古，为解决粮食和化肥供应问题，当天在伊斯坦布尔签署了两份协议。第一份协议规定，联合国将为解除针对俄罗斯农产品外运限制斡旋。第二份协议规定乌克兰农产品从黑海港口外运的规则。
根据俄乌分别与联合国、土耳其签署的文件，三个乌克兰港口——敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内——被纳入俄乌农产品“黑海走廊”出口协议，这些港口的 控制权仍在乌克兰方面。除了相关船舶外，不允许其他船舶进入这些港口。
协议规定，俄乌双方将允许两国粮食、化肥等农产品经黑海向国际市场出口，确保不对运输船只开火。双方将在港口对船只开展联合检查，避免过程中出现运输军火的情况。土耳其负责确保船只在黑海海域的安全，并将在伊斯坦布尔设立协调中心，包括联合国官员在内的四方代表将共同监督俄乌两国农产品出口。
协议签署后将于当地时间7月23日启动运粮时间表，但因为相关技术原因，乌克兰方面称至少需要10天才能启动粮食运输。联合国官员称，目前协议有效期为120天，但联合国期待此次倡议能够持续到俄乌冲突结束。
俄乌两国均是全球粮食出口大国，小麦、玉米等农产品长期大量出口非洲地区，目前正值粮食收获高峰期，确保黑海运粮路线的畅通将是影响下半年全球粮食安全的重要因素。据乌克兰农业部消息，乌方粮食出口对海运的依赖性极高，冲突爆发前有近90%的粮食经黑海出口。
自战争开始以来，数十艘载有谷物船舶被困在乌克兰，迫使该国转向铁路、卡车以及内河港口出口，目前仅敖德萨地区港口内就已积压近2000万吨粮食。
本周，作物贸易商 Viterra 的全球运营主管卢卡斯·多雷斯坦 (Lucas Dorrestein)表示：“开放港口将非常棒，至少有 80 或 90 艘左右的船只可以离开那里 。” “但接下来的步骤将非常复杂。”
确保运输和保险将是未来进程中的关键。
“有一些承保人已经表示有兴趣承保这一风险，还有一两个经纪人也表露出兴趣，”劳合社的海运和航空主管 Neil Roberts表示：“许多事情仍有待解决，承保人将需要单独评估航次。”
在2月24日俄乌战争爆发后，乌克兰港口一直处于关闭状态，市场对港口状况以及港口地区的浮动水雷和受损船只等风险了解不够。
“船东们将需要某种形式的财务保证。因此，至少前几个航次需要证明这些航线是安全的。”一位航运业官员说。
消息人士表示，当下的问题是有80多艘船滞留在乌克兰，其中许多船上的货物包括粮食，在新船进入之前，这些船需要离开。
Neil Roberts表示，承保人需要的细节包括从目前（在乌克兰港口）靠岸的船舶中，哪些船舶可以离开。“我们预计会进行某种试运行，但并不会期望船舶至少在几周内开始陆续离开乌克兰。”
“然后是租船的问题，谁在安排，签订这些合同需要一点时间。” Neil Roberts说。
根据海运圈聚焦此前报道，劳合社已将乌克兰水域列入其高风险区，任何航行都需要得到承保人的批准，他们正在等待关于协议如何运作的具体细节。
一位熟悉情况的保险人士说：“这一人道主义举措的意愿是存在的，但在了解更多情况之前，承保人没有提供任何有关保险种类或价格的想法。关键是它能以多快的速度从外交谈判桌变成一个真正发展的计划。”
美国国务院制裁协调办公室主任James O'Brien称，其重点是看到协议得到全面执行。“根据我们与保险公司的对话，如果这一协议实际落地，我们确实认为保险和船舶都将可用。”
国际航运公会秘书长盖-普拉滕（Guy Platten）声称，已准备好与各方合作。
“如果我们要迅速推进这项协议，确保船员的安全将是至关重要的。关于船舶如何在雷区严重的水域航行以及如何有效地为该地区的船舶配备船员以满足建议的最后期限的问题仍然存在。”
资料来源：海运圈聚焦、路透社、环球时报 编辑：Evan Liu
