2018-04-14
2010 有网友向吾爱航运网爆料称：厦门海关今天（4月13日）下午五点钟通知当地代理，从今天开始厦门地区暂停进口煤船靠卸。
经小编与厦门代理确认此事属实，但是由于今天周五，需要等下周工作日再确认具体情况。
这是继福州海关电话通知禁罗源湾禁卸后的又一港口明确。
近日，吾爱航运网多方确认，二类口岸的煤炭进口限制措施已经在福建、广东、浙江等沿海主要煤炭进口省份实施。
2017年限令时的影响情况
国内的主要电厂
近日，吾爱航运网多方确认，二类口岸的煤炭进口限制措施已经在福建、广东、浙江等沿海主要煤炭进口省份实施。
2017年限令时的影响情况
国内的主要电厂
这是国家继2017年首次使用这种限制措施以来再次使用这一措施。2017年7月，中国二类口岸开始限制煤炭进口业务，这一限制措施一直延续到2017年底，此后伴随着动力煤供应紧张而陆续解除，并最终在2018年2月完全解除限制。
Government document shows ports in the Luoyuanwan Port Area in Fuzhou have been prohibited from taking foreign coals since April 1, while traders say the nearby port Dongwu has received similar order.
CUSTOMS authorities in Fujian province have ordered local ports to stop receiving foreign coal, heralding an upcoming broader ban on importing such commodities in the country.
According to a government document seen by Lloyd’s List, customs in Fuzhou, the capital city of Fujian, have prohibited coal imports in the Luoyuanwan Port Area, including the port of Kemen, from April 1.
The authorities have set up a meeting to “better explain” the matter to terminal operators and other relevant parties.
Meanwhile, another port in Fujian, Dongwu, has been given verbal notification about similar curbs, said industry sources.
One Chinese trader said coal carriers arriving at Dongwu over the past two days were not allowed to unload cargo, although the discharging of those already at berth was not affected.
▲02近期的煤炭市场，不尽人意！
进入2018年4月中旬，过去半个月以来，煤炭价格呈现持续下降的趋势。
与此同时，来自海关总署的数据显示，进入2018年，中国进口煤炭规模同比增长明显：2018年2月份，中国进口动力煤（包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤）949万吨，同比增长46.45%，进口额达8.21亿美元。
2018年1-2月累计进口动力煤2123万吨，同比增长32.19%，累计金额17.75亿美元。2018年2月份进口褐煤793万吨，同比增长57.03%，进口金额4.24亿美元。2018年1-2月累计进口褐煤1813万吨，同比增长49.46%，总金额9.59亿美元。
去年下半年以来，进口量一直没有朝着预期的方向去发展，加之冬季动力煤紧缺，海关对于进口煤的限制在今年的一季度放松了下来。从数据上看，一季度进口同比增幅比较大，因此主管部门在寻找一个合适的时机，对进口煤进行适当的限制。
现在煤炭价格处于下跌通道，也直接说明国内市场的供应充足，从这一点看，是可以去采取这样的措施了。
在这些进口煤炭中，主要应用地区为中国东南地区省份，而东南沿海的港口（包含一类、二类港口）则为主要的进口通道。
眼下，伴随用煤淡季的到来，煤价在过去半个月之内一直呈现下挫的趋势，曾浩分析说，如果各地的二类口岸陆续启动限制措施，对价格能够起到一定的支撑，但基于这部分限制的进口量相对市场总量来说还是有限，要形成对整个供需格局的“逆转”还是较难。
4月、5月为中国传统的用煤淡季，进入6月下旬，伴随全国用电高峰的来临，煤炭市场会相应进入旺季。分析师表示，煤价要形成明显的改观，可能要到五月的中旬或下旬，至于价格的拐点究竟在何时到来，则要取决于这个淡季有多淡，以及基于预期导致的市场情绪发生转变的时机。
据传国内煤企曾纷纷呼吁限制进口煤。此外，进口煤中低热值、高灰分、高硫分的低质煤比重较大，给国内环境治理造成更大的压力。基于此，进口煤限制再次成为政策及市场焦点。
▲03在此之前，对于进口煤的限制会比较直接一点，就是关税。
在2004年之前中国一直有煤炭进口关税，彼时是鼓励出口，出口有退税，进口有关税。其后，在中国经济高速发展的情况下，国内供给不足，2004年之后开始逐渐取消出口退税，改为出口关税，同时进口关税取消。
2014年10月9日，财政部网站公布，经过国务院批准，煤炭进口关税恢复实施。取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，对应煤种恢复实施3%-6%的最惠国税率。
取消煤炭进口零关税在当时被市场解读为煤炭救市政策之一，即通过提高煤炭进口成本，缓解国内供需关系。彼时，根据中国煤炭工业协会的数据，煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上。
不过，由于与中国签署了自由贸易协定，属于东盟国家的印尼依旧享有零关税政策。而在我国进口煤来源国中，占比最大的两个国家之一就有印尼。
2015年6月17日，中国与澳大利亚签署《中澳自由贸易协定》，此前一年，中国从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨，占全部进口煤的41.56%，是除印尼之外另一家最重要的煤炭进口国。
《中澳自由贸易协定》于2016年1月1日起执行。根据这一协定，自协定生效日起，未制成型的其他烟煤进口基础税率第一年降至4%，第二年递减至2%，第三年开始为零关税；未制成型的无烟煤、炼焦烟煤、其他煤以及褐煤等货品从协定生效日起执行零关税。因澳洲动力煤在中国基本以“其他烟煤”的名义报关，这意味着明年澳洲动力煤关税将从6%降至4%，并在两年内递减为零；而炼焦煤关税在明年将从3%直接降为零。
两个最重要国家的进口煤没有关税措施，这意味着通过关税来调节进口煤的政策在一定程度上失灵。“本来供给侧改革对进口煤的定义就是多停少补，这个还是能预见的”，上述上海煤炭交易所分析师说，“不过，进口禁运都是间歇性以临时调令发布，并不体现在文件上。”
2017年12月，中国北方煤改气进程受挫，加之极端气候令电煤供应一度十分紧张，中国不得不放开对于进口的限制。
▲04限制进口的主要目的在于对供给侧结构性改革成果的保护。
限制的原因还是不希望太多的进口煤进入中国市场，去产能的初衷之一就是改善行业利润，如果在去产能的同时，又有大量的进口煤放进来，那会导致国内的产能去掉了，行业利润却没有起来，同时还丢掉了自己的市场，这不是供给侧改革希望看到的效果。
即便限制也会有一定的度：“一方面，中国并不希望将进口煤完全切断，因为这样就缺乏了对国内煤的制衡，另一方面，又不希望进口煤每年有大幅度增长。通过对二类口岸煤炭进口业务的限制，基本能够将进口煤的量控制在比较合理的范围内。”
如果连一类港口也限制，影响到的量就会比较大了。和一类口岸比，通过二类口岸进入的国外煤，相对较少，比重不到30%。
▲05何为二类口岸？
一类口岸是指由国务院批准开放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸）；
二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。
《国务院关于口岸开放的若干规定》两类口岸的具体划分：
（一）以下为一类口岸：
1、对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸；
2、只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸；
3、允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。
（二）以下为二类口岸：
1、依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；
2、同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；
3、只限边境居民通行的出入境口岸。
1998年8月28日，国务院在关于清理整顿二类口岸的通知中表示：截止1997年底，全国二类口岸总数已达350个。二类口岸作为一类口岸的补充，为改善地方投资环境，发展地方外向型经济起到了积极作用。
但近年来，二类口岸审批过多、过滥，布局不合理，管理不规范等问题日益突出。为加强口岸规范管理，进一步提高口岸开放的水平，国务院决定对全国的二类口岸进行清理整顿，自发文之日起暂停审批二类口岸。
2001年，海关总署对外表示，全国二类口岸被“砍”了一半，由原来的331个减少为现在的150个。
来源：吾爱航运网
这是国家继2017年首次使用这种限制措施以来再次使用这一措施。2017年7月，中国二类口岸开始限制煤炭进口业务，这一限制措施一直延续到2017年底，此后伴随着动力煤供应紧张而陆续解除，并最终在2018年2月完全解除限制。
Government document shows ports in the Luoyuanwan Port Area in Fuzhou have been prohibited from taking foreign coals since April 1, while traders say the nearby port Dongwu has received similar order.
CUSTOMS authorities in Fujian province have ordered local ports to stop receiving foreign coal, heralding an upcoming broader ban on importing such commodities in the country.
According to a government document seen by Lloyd’s List, customs in Fuzhou, the capital city of Fujian, have prohibited coal imports in the Luoyuanwan Port Area, including the port of Kemen, from April 1.
The authorities have set up a meeting to “better explain” the matter to terminal operators and other relevant parties.
Meanwhile, another port in Fujian, Dongwu, has been given verbal notification about similar curbs, said industry sources.
One Chinese trader said coal carriers arriving at Dongwu over the past two days were not allowed to unload cargo, although the discharging of those already at berth was not affected.
▲02近期的煤炭市场，不尽人意！
进入2018年4月中旬，过去半个月以来，煤炭价格呈现持续下降的趋势。
与此同时，来自海关总署的数据显示，进入2018年，中国进口煤炭规模同比增长明显：2018年2月份，中国进口动力煤（包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤）949万吨，同比增长46.45%，进口额达8.21亿美元。
2018年1-2月累计进口动力煤2123万吨，同比增长32.19%，累计金额17.75亿美元。2018年2月份进口褐煤793万吨，同比增长57.03%，进口金额4.24亿美元。2018年1-2月累计进口褐煤1813万吨，同比增长49.46%，总金额9.59亿美元。
去年下半年以来，进口量一直没有朝着预期的方向去发展，加之冬季动力煤紧缺，海关对于进口煤的限制在今年的一季度放松了下来。从数据上看，一季度进口同比增幅比较大，因此主管部门在寻找一个合适的时机，对进口煤进行适当的限制。
现在煤炭价格处于下跌通道，也直接说明国内市场的供应充足，从这一点看，是可以去采取这样的措施了。
在这些进口煤炭中，主要应用地区为中国东南地区省份，而东南沿海的港口（包含一类、二类港口）则为主要的进口通道。
眼下，伴随用煤淡季的到来，煤价在过去半个月之内一直呈现下挫的趋势，曾浩分析说，如果各地的二类口岸陆续启动限制措施，对价格能够起到一定的支撑，但基于这部分限制的进口量相对市场总量来说还是有限，要形成对整个供需格局的“逆转”还是较难。
4月、5月为中国传统的用煤淡季，进入6月下旬，伴随全国用电高峰的来临，煤炭市场会相应进入旺季。分析师表示，煤价要形成明显的改观，可能要到五月的中旬或下旬，至于价格的拐点究竟在何时到来，则要取决于这个淡季有多淡，以及基于预期导致的市场情绪发生转变的时机。
据传国内煤企曾纷纷呼吁限制进口煤。此外，进口煤中低热值、高灰分、高硫分的低质煤比重较大，给国内环境治理造成更大的压力。基于此，进口煤限制再次成为政策及市场焦点。
▲03在此之前，对于进口煤的限制会比较直接一点，就是关税。
在2004年之前中国一直有煤炭进口关税，彼时是鼓励出口，出口有退税，进口有关税。其后，在中国经济高速发展的情况下，国内供给不足，2004年之后开始逐渐取消出口退税，改为出口关税，同时进口关税取消。
2014年10月9日，财政部网站公布，经过国务院批准，煤炭进口关税恢复实施。取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，对应煤种恢复实施3%-6%的最惠国税率。
取消煤炭进口零关税在当时被市场解读为煤炭救市政策之一，即通过提高煤炭进口成本，缓解国内供需关系。彼时，根据中国煤炭工业协会的数据，煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上。
不过，由于与中国签署了自由贸易协定，属于东盟国家的印尼依旧享有零关税政策。而在我国进口煤来源国中，占比最大的两个国家之一就有印尼。
2015年6月17日，中国与澳大利亚签署《中澳自由贸易协定》，此前一年，中国从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨，占全部进口煤的41.56%，是除印尼之外另一家最重要的煤炭进口国。
《中澳自由贸易协定》于2016年1月1日起执行。根据这一协定，自协定生效日起，未制成型的其他烟煤进口基础税率第一年降至4%，第二年递减至2%，第三年开始为零关税；未制成型的无烟煤、炼焦烟煤、其他煤以及褐煤等货品从协定生效日起执行零关税。因澳洲动力煤在中国基本以“其他烟煤”的名义报关，这意味着明年澳洲动力煤关税将从6%降至4%，并在两年内递减为零；而炼焦煤关税在明年将从3%直接降为零。
两个最重要国家的进口煤没有关税措施，这意味着通过关税来调节进口煤的政策在一定程度上失灵。“本来供给侧改革对进口煤的定义就是多停少补，这个还是能预见的”，上述上海煤炭交易所分析师说，“不过，进口禁运都是间歇性以临时调令发布，并不体现在文件上。”
2017年12月，中国北方煤改气进程受挫，加之极端气候令电煤供应一度十分紧张，中国不得不放开对于进口的限制。
Government document shows ports in the Luoyuanwan Port Area in Fuzhou have been prohibited from taking foreign coals since April 1, while traders say the nearby port Dongwu has received similar order.
CUSTOMS authorities in Fujian province have ordered local ports to stop receiving foreign coal, heralding an upcoming broader ban on importing such commodities in the country.
According to a government document seen by Lloyd’s List, customs in Fuzhou, the capital city of Fujian, have prohibited coal imports in the Luoyuanwan Port Area, including the port of Kemen, from April 1.
The authorities have set up a meeting to “better explain” the matter to terminal operators and other relevant parties.
Meanwhile, another port in Fujian, Dongwu, has been given verbal notification about similar curbs, said industry sources.
One Chinese trader said coal carriers arriving at Dongwu over the past two days were not allowed to unload cargo, although the discharging of those already at berth was not affected.
▲02近期的煤炭市场，不尽人意！
进入2018年4月中旬，过去半个月以来，煤炭价格呈现持续下降的趋势。
与此同时，来自海关总署的数据显示，进入2018年，中国进口煤炭规模同比增长明显：2018年2月份，中国进口动力煤（包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤）949万吨，同比增长46.45%，进口额达8.21亿美元。
2018年1-2月累计进口动力煤2123万吨，同比增长32.19%，累计金额17.75亿美元。2018年2月份进口褐煤793万吨，同比增长57.03%，进口金额4.24亿美元。2018年1-2月累计进口褐煤1813万吨，同比增长49.46%，总金额9.59亿美元。
去年下半年以来，进口量一直没有朝着预期的方向去发展，加之冬季动力煤紧缺，海关对于进口煤的限制在今年的一季度放松了下来。从数据上看，一季度进口同比增幅比较大，因此主管部门在寻找一个合适的时机，对进口煤进行适当的限制。
现在煤炭价格处于下跌通道，也直接说明国内市场的供应充足，从这一点看，是可以去采取这样的措施了。
在这些进口煤炭中，主要应用地区为中国东南地区省份，而东南沿海的港口（包含一类、二类港口）则为主要的进口通道。
眼下，伴随用煤淡季的到来，煤价在过去半个月之内一直呈现下挫的趋势，曾浩分析说，如果各地的二类口岸陆续启动限制措施，对价格能够起到一定的支撑，但基于这部分限制的进口量相对市场总量来说还是有限，要形成对整个供需格局的“逆转”还是较难。
4月、5月为中国传统的用煤淡季，进入6月下旬，伴随全国用电高峰的来临，煤炭市场会相应进入旺季。分析师表示，煤价要形成明显的改观，可能要到五月的中旬或下旬，至于价格的拐点究竟在何时到来，则要取决于这个淡季有多淡，以及基于预期导致的市场情绪发生转变的时机。
据传国内煤企曾纷纷呼吁限制进口煤。此外，进口煤中低热值、高灰分、高硫分的低质煤比重较大，给国内环境治理造成更大的压力。基于此，进口煤限制再次成为政策及市场焦点。
▲03在此之前，对于进口煤的限制会比较直接一点，就是关税。
在2004年之前中国一直有煤炭进口关税，彼时是鼓励出口，出口有退税，进口有关税。其后，在中国经济高速发展的情况下，国内供给不足，2004年之后开始逐渐取消出口退税，改为出口关税，同时进口关税取消。
2014年10月9日，财政部网站公布，经过国务院批准，煤炭进口关税恢复实施。取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，对应煤种恢复实施3%-6%的最惠国税率。
取消煤炭进口零关税在当时被市场解读为煤炭救市政策之一，即通过提高煤炭进口成本，缓解国内供需关系。彼时，根据中国煤炭工业协会的数据，煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上。
不过，由于与中国签署了自由贸易协定，属于东盟国家的印尼依旧享有零关税政策。而在我国进口煤来源国中，占比最大的两个国家之一就有印尼。
2015年6月17日，中国与澳大利亚签署《中澳自由贸易协定》，此前一年，中国从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨，占全部进口煤的41.56%，是除印尼之外另一家最重要的煤炭进口国。
《中澳自由贸易协定》于2016年1月1日起执行。根据这一协定，自协定生效日起，未制成型的其他烟煤进口基础税率第一年降至4%，第二年递减至2%，第三年开始为零关税；未制成型的无烟煤、炼焦烟煤、其他煤以及褐煤等货品从协定生效日起执行零关税。因澳洲动力煤在中国基本以“其他烟煤”的名义报关，这意味着明年澳洲动力煤关税将从6%降至4%，并在两年内递减为零；而炼焦煤关税在明年将从3%直接降为零。
两个最重要国家的进口煤没有关税措施，这意味着通过关税来调节进口煤的政策在一定程度上失灵。“本来供给侧改革对进口煤的定义就是多停少补，这个还是能预见的”，上述上海煤炭交易所分析师说，“不过，进口禁运都是间歇性以临时调令发布，并不体现在文件上。”
2017年12月，中国北方煤改气进程受挫，加之极端气候令电煤供应一度十分紧张，中国不得不放开对于进口的限制。
▲04限制进口的主要目的在于对供给侧结构性改革成果的保护。
限制的原因还是不希望太多的进口煤进入中国市场，去产能的初衷之一就是改善行业利润，如果在去产能的同时，又有大量的进口煤放进来，那会导致国内的产能去掉了，行业利润却没有起来，同时还丢掉了自己的市场，这不是供给侧改革希望看到的效果。
即便限制也会有一定的度：“一方面，中国并不希望将进口煤完全切断，因为这样就缺乏了对国内煤的制衡，另一方面，又不希望进口煤每年有大幅度增长。通过对二类口岸煤炭进口业务的限制，基本能够将进口煤的量控制在比较合理的范围内。”
如果连一类港口也限制，影响到的量就会比较大了。和一类口岸比，通过二类口岸进入的国外煤，相对较少，比重不到30%。
▲05何为二类口岸？
一类口岸是指由国务院批准开放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸）；
二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。
《国务院关于口岸开放的若干规定》两类口岸的具体划分：
（一）以下为一类口岸：
1、对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸；
2、只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸；
3、允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。
（二）以下为二类口岸：
1、依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；
2、同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；
3、只限边境居民通行的出入境口岸。
1998年8月28日，国务院在关于清理整顿二类口岸的通知中表示：截止1997年底，全国二类口岸总数已达350个。二类口岸作为一类口岸的补充，为改善地方投资环境，发展地方外向型经济起到了积极作用。
但近年来，二类口岸审批过多、过滥，布局不合理，管理不规范等问题日益突出。为加强口岸规范管理，进一步提高口岸开放的水平，国务院决定对全国的二类口岸进行清理整顿，自发文之日起暂停审批二类口岸。
2001年，海关总署对外表示，全国二类口岸被“砍”了一半，由原来的331个减少为现在的150个。
来源：吾爱航运网
