欧盟“去碳”监管下,船东成本继续增加……

2021-08-241093

  近年来,不断发展的监管框架增加了船东的成本支出,随着行业走向去碳化,情况变得“更糟”。

  船舶经纪公司Gibson在其最新的周报中表示:"早在7月,欧盟(EU)终于公布了其备受期待的计划,首次将航运业纳入排放交易计划(ETS)。该战略还建议将能源税指令(ETD)扩大到船用燃料,并推出鼓励低碳和零碳可再生燃料的生产和使用的提案FuelEU Maritime。这三项举措合在一起,将大大增加航运公司进出欧盟和在欧盟内部进行贸易的监管负担,ETS和ETD将于2023年与IMO的碳强度指标(CII)和现有能源船舶设计指数(EEXI)同时生效。显而易见,航运公司将感受到前所未有的监管热度。那么,欧盟的这些举措对航运公司意味着什么?"

  根据Gibson的说法,"首先,重要的是要定义'航运公司'的实际含义。根据ETS,航运公司被定义为 "任何组织或个人,如管理公司或光船承租人,承担了船舶运营的责任,并同意接管《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ISM规则)规定的所有义务和责任"。然而,欧盟指出,"航运公司可以通过合同安排,让直接负责影响船舶碳排放决策的实体承担履约成本,即负责选择燃料、航线和船速的实体"。默认情况下,技术管理通常对ISM规则负责,但对船舶的商业影响很小。因此,预计在大多数情况下,会在租船合同中插入一个条款,让承租人对合规费用负责,即使行政负担落在技术管理身上"。

  "在ETS下,航运公司将被要求购买排放配额,以抵消他们在欧盟港口停靠的所有船舶排放、在欧盟以外开始或结束航程的50%排放及船舶停泊在欧盟港口时所产生的排放。然而,在第一年,公司只需要支付船舶排放量的20%,到2026年上升到100%。ETS将只适用于5000GT以上的船只,这意味着较小的沿海船只将能够进行贸易,而不必购买排放配额,并可能比稍大的船只获得经济优势。"舶经纪商Gibson补充说。

  Gibson继续指出,"重要的是,ETS只涉及碳排放,而不是温室气体总产量,这将使低碳燃料如液化天然气看起来更有吸引力,尽管有甲烷排放的问题。然而,根据拟议的FuelEU Maritime提案,温室气体的总排放量得到了解决。FuelEU Maritime提案旨在鼓励可再生低碳燃料(RLF)的使用,在2030年达到9%的使用率,到2050年达到88%。”

  FuelEU Maritime提案在反映2020年船队平均水平的参考值的基础上,对船上使用的能源的温室气体强度设定了限制。从2025年起,船舶将被要求实现平均温室气体含量减少2%,到2050年实现在2020年的基础上平均温室气体含量减少75%。

  Gibson表示:“重要的是,FuelEU Maritime提案将在二氧化碳当量的基础上评估甲烷和氧化亚氮的排放。鉴于甲烷的全球变暖潜力是二氧化碳的25倍,人们对LNG是否符合欧盟的气候目标提出了严重质疑。在有些矛盾的情况下,根据ETD(为在欧盟境内销售的船用燃料规定了最低税率),LNG的税率是传统船用燃料的1/3,因为它被认为具有短期和中期的气候效益。有趣的是,根据FuelEU和ETD,来自农作物/动物饲料的生物燃料不被认为是可持续的,因为人们认为更多的生物燃料需求可能鼓励砍伐森林。因此,使用的任何生物燃料都来自于使用过的食用油等原料,而不是主要的农作物生物燃料。尽管尚未完全批准,但人们普遍预计,欧盟议会将给予批准。据预测,仅FuelEU Maritime提案一项就会给行业带来897亿欧元的成本,预计还将增加5.217亿欧元的管理成本。”

  “有一点是肯定的,船东所面临的监管负担将比以往任何时候都大。"Gibson总结道。

  资料来源:海运圈聚焦、Hellenic Shipping News Worldwide、Gibson、信德海事  记者:Evan Liu