深远海空间站不远了？或在南方

　　3月31日，海南省发展和改革委员会发布《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（简称纲要，详情请点击阅读原文），明确提出，初步建立自由贸易港政策制度体系，加快建设国际邮轮母港，打造深海科技创新中心，培育以“陆海空”为主的三大未来产业，全面加强南海维权执法。

　　纲要提出，实施更加开放的船舶运输政策，进一步完善国际船舶登记制度及相关配套政策，发挥海南自由贸易港国际船舶登记中心作用，推动出台国际船舶条例。建设“中国洋浦港”船籍港，积极争取中资方便旗船舶回流，吸引国际航行船舶登记注册。加快建设洋浦港、海口港、三亚港、八所港、清澜港等“一线”口岸。在“一线”口岸增设“二线”功能，海口新海港、南港等新增“二线”口岸，按需推动其他口岸开放。建立与环北部湾琼州海峡“1+9”沿海海关联动防控机制，深化与内地海关的反走私合作。

　　纲要提出，发展以“零关税”为主的多业态货物贸易，全面提升一般贸易发展新优势，推动飞机、船舶、医药、医疗器械、新能源汽车等相关贸易发展。优先在先进制造业、金融、航运、教育、医疗、养老、体育、离岸创新创业等领域形成外资聚集优势。支持企业利用自由贸易港金融、航运、供应链等政策优势共同参与国际竞争。加密区域间航空和海运航线，建立更加自由开放的航运制度。实施更加开放的船舶运输和航空运输政策，取消船舶和飞机境外融资限制。持续提升港口服务能力和效率，加密与东盟国家的航线网络，加强港口航线合作对接。建设海南自由贸易港船用燃料油和航空煤油、航空汽油加工项目。

　　在“加快构建现代产业体系”一章，纲要提出，培育以“陆海空”为主的三大未来产业。依托三亚深海科技城建设，发展深海科考服务、深远海探测、海洋工程装备、海洋遥感、海洋资源勘探及开发利用、海洋生态保护和利用、海洋生物活性物质及生物制品等产业。建设深远海空间站岸基服务业保障基地、国家南海生物种质资源库等，打造国家深海基地南方中心。大力发展现代物流业，推进海口商贸服务型、三亚空港型、洋浦港口型国家物流枢纽，加快推进澄迈金马、海南湾岭等物流园区建设。加快建设洋浦国际冷链物流中心。加快发展现代金融业，推进国际能源、航运、产权、股权和大宗商品等交易场所国际化发展。重点发展总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇等产业，吸引国际化总部企业入驻，加快建设国际邮轮母港，支持建设邮轮旅游试验区。

　　纲要提出，争取重大科学装置落户海南。积极引进海洋优势科研机构、高校、企业入驻，建设深海科技创新公共平台、南海地质科技创新基地、海南省深海技术实验室等重大科技基础设施平台，打造三亚深海科技创新中心。完善配套设施和服务体系，加强海洋工程装备制造技术研发，打造深海科技中试基地和成果孵化与转化基地，推进深海科技研发成果转化和推广应用。建设海南渔业科技研发中心、海洋信息处理基地和先进技术示范推广基地，打造海洋科技合作区。建成科研平台6个。

　　纲要提出，推进邮轮旅游试验区建设，吸引国际邮轮注册，推动开辟环海南岛、北部湾近海和东部沿海地区航线。壮大邮轮游艇市场主体。建设公共游艇码头，加强市场化运作。升级海口西海岸、三亚亚龙湾、三亚海棠湾等典型滨海度假产品质量。积极推进海钓、冲浪、帆板等近海休闲游。有序推进海岛旅游。探索发展海底观景、南海俯瞰等远海观光旅游。推动设立游艇产业改革发展创新试验区。全力打造国家体育旅游示范区，大力引进水上运动、沙滩运动等品牌赛事，提高体育旅游产业化、特色化、国际化水平，打造体育冬训天堂。

　　纲要提出，深度实施海洋强省战略。加快完善港口基础设施和集疏运体系。推进重点渔港转型升级，高质量建设渔港经济区。构建海洋综合立体观测网，建设海洋大数据服务平台。推动涉海“五网”工程、生态海堤工程等一批重大工程项目建设。重点扶持海南大学、海南热带海洋学院建设特色优势海洋学科，推动国内外海洋类高校、科研院所落户海南。促进海洋地质和深海科技融合发展。推动滨海旅游、海洋渔业等传统优势产业提质升级。高起点推进现代化海洋牧场建设，鼓励发展深远海养殖、远洋捕捞。培育壮大深海科技、海洋生物医药、海洋信息、海水淡化、海洋可再生能源、海洋智能装备制造等新兴海洋产业。积极发展海洋物流、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等服务业。深入推进陵水等国家级海洋经济发展示范区建设。

　　纲要还提出，分类分段精细化管控海岸带。建立实施“湾长制”，扎实推进美丽海湾建设。加强海域海岛使用精细化管理，规范无居民海岛开发利用，健全综合监管体系。健全海洋生态环境监测体系，开展入海污染物联防联治。提高海岸带、滨海湿地、南海岛礁等重要资源的保护和集约化利用水平。实施蓝色海湾、生态岛礁、海岸带整治、生态海堤工程。持续稳妥处理全省围填海历史遗留问题。开展全岛海岸线调查，提升海洋灾害安全管理能力。开展海洋生态保护补偿试点。建立健全南海维权体制机制。增强南海保护开发服务保障能力。加强维权执法力量建设，加快建设海上救援基地，健全海上搜救应急反应体系。完善涉海司法机制，加强海上巡回法庭、岛屿审判点和派驻检察室建设。加快推动设立海事检察院。

　　在“推动“五网”基础设施提质升级”一章中，纲要提出，立足海岛独特水系特点和发展需要，以辐射状海岛天然水系为经线，以灌区骨干渠系为纬线，以骨干水源工程为节点，基本建成海岛型水利设施网络骨干工程，增强水安全保障能力。“十四五”时期，水网总投资约280亿元。加快迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程、南繁基地（乐东、三亚片）水利设施工程建设。开工建设琼西北供水工程、海口市南渡江龙塘大坝改造工程。适时开工建设牛路岭灌区工程、昌化江水资源配置工程等项目。推进大中型灌区续建配套节水改造工程和现代化建设。完善水源结构，加强城乡供水设施建设。开展重点河段综合治理，保护和修复水生态环境。深入推进农业水价综合改革，配套建设计量设施，健全节水激励机制。提升防洪排涝能力，系统推进城市内涝治理，到2025年，完成城市建成区易涝积水点整治，有效缓解易涝点积水现象。

　　纲要还提出，建立国际化现代化港口群，加快“四方五港”基础设施建设，做优做强洋浦港、海口港，重点推进洋浦集装箱枢纽港小铲滩码头工程、海口港马村港区集装箱码头工程建设，打造洋浦港西部陆海新通道国际集装箱枢纽港，推进海口港综合性枢纽港建设，形成双核驱动格局。推动完成琼州海峡港航一体化，加快应急救援基地建设，提高过海通行效率、提升通行安全。重点建设南海近浅海油气开发带，逐步探索深远海油气资源开发，积极推动陵水17-2、东方13-2等气田资源利用。

       来源：中国船舶报