IMO公布45个将海员列为关键工人的会员国，没有中国……

　　在全球各大航运组织持续呼吁下，国际海事组织45个成员国和一个准成员地区香港现已指定海员为关键工人，为解决当前海员换班危机迈出了关键一步。

　　因疫情反复，全球多国政府再次收紧政策，实施的旅行限令，导致一度得以缓解的海员换班危机再次严峻起来。海运圈聚焦先前曾报道，在某些地区，因防疫物资紧缺，当地船舶服务商被禁止登船向海员提供口罩、工作服和其他个人防护设备。许多港口因疫情防控原因拒绝一些从疫情严重地区抵达的船舶，使得海员无法及时获得补给、无法进行换班而被迫延长合同，某些海员在船时间甚至超过了两年。

　　目前受影响的海员数量令人震惊。根据国际航运公会最新数据显示，海员换班危机已导致近40万海员收到影响，其中20万海员合同过期，被困船上无法下船，另外20万海员被困陆地等待上船工作以维持生计。

　　而当海员被指定为关键工人后许多问题将迎刃而解，关键工人的地位将使海员不受旅行限制及时在合同结束后被遣返，甚至可以让海员能够率先接种新冠疫苗。

　　2020年12月10日，国际海事组织在国际人权日再次为海员发声，呼吁各国承认海员人权并将其列为关键工人，缓解目前40万名海员所面临的困境。截至目前，IMO 174个成员国中指定海员为关键工人的国家有：阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、比利时、巴西、加拿大、智利、塞浦路斯、丹麦、法国、加蓬、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、印度尼西亚、伊朗伊斯兰共和国、牙买加、日本、肯尼亚、基里巴斯、利比里亚、马绍尔群岛、摩尔多瓦、黑山、缅甸、荷兰、新西兰、尼日利亚、挪威、巴拿马、菲律宾、韩国、罗马尼亚、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、瑞典、泰国、阿拉伯联合酋长国、英国、美国、也门。
　　　　笔者略有遗憾，这份名单中有海员输出大国菲律宾、印尼，有海事服务强国新加坡，却不见我的国。

　　与菲律宾一样，中国也是海员大国，船员总量居世界第一。2019年《中国船员发展报告》显示，截至 2019 年底，我国共有注册船员 1,659,188 人，同比增长 5.3%。海船船员 784,355 人，同比增长 6.3%。2019年，活跃海船船员 377,016 人，占海船船员总数的 48.1%。

　　中国海员那么多，为何没将海员列为关键工人？笔者个人愚见以为，一方面是疫情防控需要，将海员列为关键工人意味着全面放开外籍船员换班，显然并不符合当前国内防疫要求，而网上流传的一张中国港口船员换班和访船要求及限制(置于文末)也印证了这一点，外籍船员换班在中国港口并未完全开放。再加上最近国内多地小规模二次爆发疫情绷紧了人们的“内防反弹、外防输入”的神经，国外疫情依然严峻，春运又即将到来，此时大概率不可能放松对外严防的这根“弦”，因此从疫情防控角度来看，将海员列为关键工人可能尚需一段时间。

　　但更重要的另一方面，其实是对我国海员的忽视，这一点可以从最近发生的小事看出。前段时间我国新冠疫苗已经开放预约接种，海员作为全球供应链的维系者承担着染疫的高风险理应成为最优先级的接种者，而实际最具优先级的是留学生，目前尚无一例我国海员接种了新冠疫苗。而就在我们还在呼吁给海员接种疫苗时，英国率先已经开了“第一枪”，正式开始为国内优先级群体接种新冠疫苗，其中就包括作为关键运输工人的海员。另外两个海员输出大国菲律宾、印度也同样明确将海员作为优先接种疫苗对象，与他们一对比更显我国海员未被重视。

　　新冠疫情下，海员是物流供应链的“战士”，日常的生活必需品、抗疫物资等多通过海运完成，而海员恰恰是保障海运正常运转的关键。笔者在此呼吁，将我国海员列为关键工人，为我国海员接种新冠疫苗！

　　资料来源：海运圈聚焦、Offshore-Energy 记者：Evan Liu

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