美国财政部表示,被列入黑名单的船只包括Calm Bridge、Asia Bridge、Lucky Star和Star 18,她们直接从朝鲜港口装载煤炭,然后将货物运往整个地区。被制裁的航运公司有中国威海汇江贸易有限公司、永顺有限公司 Always Smooth Ltd、Good Siblings Ltd。其中Always Smooth和Good brother在英国也有注册。
其他被制裁的公司包括总部位于香港的Silver Bridge Shipping Co-hkg、总部位于越南的Thinh Cuong Co Ltd和在朝鲜和越南经营业务的Korea Daizin Trading Corporation。

美国财政部截图
美国财长努钦在一份声明中称:“朝鲜继续规避联合国对煤炭出口的禁令。煤炭是朝鲜的主要收入来源,有助于为其大规模杀伤性武器计划提供资金。朝鲜政权经常在包括煤炭在内的矿业中使用劳改营的强迫劳工,剥削本国人民来推进其非法武器计划。”
今年早些时候,独立的制裁监督机构向联合国安理会提交的一份年度报告说,朝鲜藐视安理会决议,2019年继续“通过海上非法出口煤炭和沙子等商品”,为平壤赚取数亿美元。
根据对美国官员的采访以及提供给《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的美国政府卫星照片,在过去一年里,悬挂朝鲜国旗的船只已向中国宁波-舟山地区运送了数百船的煤炭,也有悬挂中国国旗的货船前往朝鲜南浦港装运煤炭。
美国国务院提供的一张6月19日的卫星图片显示,一艘悬挂中国国旗的驳船在朝鲜南浦港装载煤炭。美国政府表示,已向联合国安理会提供了这些图片。

2020年6月份,悬挂中国国旗的驳船在朝鲜一个港口附近

2020年8月份,一艘悬挂朝鲜国旗的船只在中国宁波和舟山附近水域航行
这位美国官员还指出,联合国这项禁令实施以来,朝鲜煤炭出口已出现较大增长,这些交易是由拥有朝鲜军工背景的个人促成的。
假设这些煤炭在2020年以每吨80-100美元的价格出售,那么朝鲜的出口规模将为3.3亿-4.1亿美元。鉴于朝鲜决定切断与中国的跨境贸易,试图将自己与全球疫情隔绝,这项收入显得尤其重要。
卫星照片显示,朝鲜不再依赖以往经常使用的方法来伪装煤炭来源,比如悬挂别国国旗,更改船舶名称,以及先将船只驶往北部湾(Gulf of Tonkin),将货物转移到其他船只,再运往中国港口。
上述美国官员说:“朝鲜已经不屑于这样做了。货物直接从朝鲜运到中国。”该官员表示:“相比2017年制裁通过后我们最初看到的情况,这绝对是一个大的变化。”
今年3月份,一个专家小组为联合国安理会编写了一份报告,其中指出了使用这种直航运输方式的经济效益。
这份报告说:“北部湾的船对船转移已大幅减少,而运至中国宁波-舟山和连云港地区的货物有所增加。”报告还指出,这类航线减少了煤炭运输的周转时间,“提高了运输的成本效益”。

外交部发言人赵立坚
海运圈整编自道琼斯风险合规、美国政府网站、澎湃新闻、fx168财经网
2020-12-09
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