2020-01-31
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根据《国际卫生条例》的定义，PHEIC 是指 “通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生风险”，并可能需要采取协调一致的“国际应对措施”的“不同寻常”的事件。
世界卫生组织总干事谭德塞宣布，主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实，宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。同时，还建议把此次肺炎临时命名为“2019-nCoV 急性呼吸道疾病”。
这也是自 2005 年《国际卫生条例》实施以来，世卫组织宣布的第 6 起“国际关注的突发公共卫生事件”。此前的 5 次分别是 2009 年的甲型 H1N1 流感、2014 年的脊髓灰质炎疫情、2014 年西非的埃博拉疫情、2016 年的“寨卡”疫情，以及 2018 年刚果（金）埃博拉疫情。
在宣布此次肺炎疫情为 PHEIC 之后，世卫组织总干事和各成员国需根据突发事件委员会的建议，采取行动应对危机。根据 2005 年实施的《国际卫生条例》，各成员国均负有对 PHEIC 作出迅速反应的法律责任。同时，世卫组织的总干事将有权向其他国家发布建议，例如敦促他们不要在疫情爆发时关闭边界，不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制等管控措施，这有利于对疫情爆发情况的公开透明处理。
确定为 PHEIC 后，当事国将更容易从其他成员国获得外部帮助，比如发动更多国家共同研制抗病毒药物等。但是在短期内，也将极大地影响当地的旅游和贸易等相关产业。根据过往经验，一旦被确定为 PHEIC，之后还需要再进行多次评估；而将紧急事件取消或许将需要数个月，甚至一年以上的时间。
谭德塞强调，没有必要采取限制国际旅行和贸易的措施，世卫组织不推荐限制旅行和贸易的措施。
谭德塞说，虽然会有一些经济损失，但中国采取了超常规的有力措施，中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。此次将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件不是对中国没有信心，相反，世界卫生组织相信中国的疫情一定能得到遏制。由于病毒的传播仍然还有很多未知数，世卫组织担忧中国之外的疫情会有恶化，这无关感染数量，关系人的健康和生命。
世卫组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）重点强调：这次宣布，并非因为发生在中国的疫情，世卫组织对中国控制住疫情蔓延有极强的信心；但是，宣布 PHEIC 是为了保护其他国家，以便他们对此次肺炎疫情进行预防与控制，尤其是为了保护一些医疗系统比较脆弱的国家。
同时，谭德塞还宣布了 7 条建议：
1． 不建议对中国实施旅行和贸易限制，任何措施都应当以证据为基础；
2． 支持和保护医疗系统相对脆弱的国家；
3． 加速科研和疫苗相关研究；
4． 共同对抗谣言和不实信息；
5． 各国积极寻找预防、治疗和阻止进一步传播的计划；
6． 各国积极与 WHO 分享信息；
7． 所有国家共同努力，共同对抗病毒。
