2022-05-18
500 
厦门网讯 高效执结，聚焦涉民生案件解决群众“急难愁盼”；助企纾困，助力“一带一路”、海丝中央法务区建设；定分止争，“庭前准备+庭审查明+庭后建议”实质性化解行政争议……今年以来，厦门海事法院深入贯彻落实省委、市委有关“提高效率、提升效能、提增效益”的行动部署，不断深化“我为群众办实事·福建政法在行动”主题实践活动，结合“春雷行动”工作部署，聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题，不断增加人民群众的司法获得感、幸福感。同时创新举措，助力“一带一路”、海丝中央法务区建设，推动中国海事审判的区际、国际公信力提升。
高效执结
聚焦涉民生案件
解决群众“急难愁盼”
“公司经营困难，我都以为拿不到工资了。多亏有法院帮忙，才能这么快拿到钱！”近日，厦门海事法院在短短2个月内执结一家欠薪企业债权分配执行案件百余件，成功为83名船员追讨工资660万元。船员陈某在拿到工资款后，特意打回电话向法官表达感激之情。
今年初，某远洋渔业公司因多个月未发放工资，60余名船员在多次追讨无果后，向东山县有关部门集体信访。鉴于该远洋渔业公司已有多起案件在厦门海事法院诉讼或执行，执行局承办法官了解情况后，立即向船员释法明理，引导船员坚持依法讨薪维权。同时，穷尽执行措施，在淘宝网司法拍卖网络平台上成功拍卖该远洋渔业企业所属“福远渔053”轮等十艘渔船，并在一个月的时间内，落实到账拍卖总价款达1.1亿元。
厦门海事法院执行局坚持一盘棋工作思路，优化各业务部门协调联动，做好登记债权确权诉讼立案和审理衔接，及时跟踪案件发展动向。“诉讼过程中，法官认真审核证据材料，主动联系各方当事人，稳定船员情绪，详细核对船员在船工作情况，确保工资金额认定准确，同时也向申请执行人某银行释明船员工作享有优先权应先予发放的法律规定，取得申请执行人的理解和支持。”厦门海事法院执行局副局长郑秉物介绍，经过2个月的审理，调解审结涉及该远洋渔业企业的船员工资案件83件。
由于涉案的债权人、债务人遍布全国各地，受疫情影响无法及时召开债权人会议。为了保证船员工资尽快兑付，执行法官快速制作债权清单，告知各债权人船员工资优先权益，涉案相关债权人均通过微信核对确认各自债权金额。船员工资执行系列案件立案后仅3天时间，全部工资均执行到位并发放完毕。
每一分钱都事关人民群众的切身利益。今年来，厦门海事法院执行法官与时间赛跑，一次次奔赴外地扣押船舶、登轮检验、上门调解，用汗水和智慧向“执行难”宣战，高效执结涉民生案件，较好维护了当事人合法权益，取得了良好社会效果和法律效果。
助企纾困
助力“一带一路”
保障海丝中央法务区建设
海事法院办理的案件往往具有涉外性强、法律关系复杂等特点。今年以来，厦门海事法院紧紧围绕“一带一路”、海洋强国、自由贸易试验区和海丝中央法务区等中心工作，着力护航海洋经济高质量发展、高水平对外开放，在疫情防控新常态下加强海事司法保障。
今年3月，厦门某货代公司因10余万元的货代费用纠纷向厦门海事法院提起诉讼，并申请保全厦门某贸易公司的银行账户。经了解，被告厦门某贸易公司与金砖国家俄罗斯的一家大型商超有着农产品业务往来，该贸易公司每年向俄罗斯出口数百集装箱的柚子及数百吨苹果。但2020年以来却拖欠原告公司相关货代费用，双方多次协商未果。
被告对原告不顾及长期良好合作关系而对簿公堂的行为不满，拒接电话逃避应诉。而原告证明债权的证据是一张下载的QQ图片和聊天记录，且QQ用户与本案的关联性也尚未得到验证。法院在无法向被告直接送达的情况下，如果采用公告方式送达，案件的审理周期势必延长，合法权益难以及时得到维护，“送达难”“电子证据核实难”成为摆在诉讼当事人面前的两件烦心事、操心事。
厦门海事法院自贸试验区案件审判庭法官胡伟峰介绍，经过几度辗转，终于找到贸易公司原法定代表人杨某的电话，“沟通后了解到，贸易公司不是不愿意还款，主要是公司受俄乌冲突及新冠疫情的双重影响，业务急剧萎缩，经营陷入困境。在他的言语之中还会顾及双方之间的合作关系，所以我们觉得案件有调解的希望。”
经法官释法说理，杨某同意积极转达并协助促成纠纷化解。5月10日，原告、被告如约到庭参加庭审。经合议庭耐心调解，双方渐渐弥合分歧，就货代费用金额以及还款期限等达成一致意见，原告对被告目前面临的经营困难表示理解，同意其分期偿还，双方当庭签署了调解协议，原告申请解除了对被告的财产保全。次日，被告主动支付了首期调解款。
仅用两个月，厦门海事法院就妥善化解了这起涉俄罗斯企业农产品贸易而带来的长达数年的纠纷，既维护了原告合法权益，也兼顾了被告受新冠疫情和俄乌冲突等因素引发出口贸易困难，得到原被告双方的好评。胡伟峰表示:“金砖国家之间经贸往来十分频繁，受疫情影响，短期内会出现一些市场主体经营困难。通过调解，重新把已经偏离航道的航运经贸关系局部扭转过来，双方又重新建立了互信，既促进金砖国家市场主体之间的航运商贸正常秩序的维持，也是对市场主体权益的一种维护。”
定分止争
“庭前准备+庭审查明+庭后建议”
实质性化解行政争议
在护航海洋经济高质量发展的同时，维护海洋生态安全，是海事法院义不容辞的职责。随着海洋资源的开发和利用，海事行政争议纠纷也不断增多。
近日，厦门海事法院行政和生态环境审判庭采取“庭前准备+庭审查明+庭后建议”三步法，将行政争议协调工作贯穿诉讼全程，成功化解两起行政处罚案件。两起案件的原告均因涉嫌危险化学品运输受到厦门某执法支队罚款12万元及10万元的行政处罚，同时均不服行政处罚决定，从而诉至厦门海事法院请求撤销该行政处罚决定。
“案件立案受理后，行政和生态环境审判庭遵循行政案件实质化解挺在前原则对案件进行分析研判，有的放矢地做足庭前准备，并充分与当事人沟通，了解诉讼目的及困难。”厦门海事法院行政和生态环境审判庭法官王岩介绍，经过充分准备，案件如期开庭。庭审中，法官直击焦点，引导当事双方平和应诉，讲事实、论法律。庭审后趁热打铁，整理裁判思路，及时向被告行政机关指出其行政处罚行为存在的瑕疵及问题，并给出一定时间建议其自行纠正，同时取得了行政相对人原告的同意。
最终，厦门某执法支队向两起案件的原告当场送达撤销行政处罚决定书，而原告均以行政机关已撤销被诉行政行为为由，申请撤回起诉。
这两起行政争议的实质化解，是厦门海事法院优化涉海行政审判资源配置，不断探寻行政争议实质化解有效途径的缩影，也是以人民为中心，减少当事人讼累，以提高群众满意度为宗旨的司法体现。
为民办实事只有进行时，没有完成时。下一步，厦门海事法院将紧扣“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，以开展“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，充分发挥海事审判职能作用，更好地服务保障辖区群众，护航海洋经济高质量发展。
来源：厦门日报 (记者 黄琬钧 通讯员 朱忠宝 朱可为 图/通讯员 徐海燕)
