宁波海事局2020年度辖区事故特点和安全提醒！

　　宁波海事局365海事调查工作室从促进海上安全出发，对2020年宁波辖区发生的49件水上交通事故进行统计分析，从人、船、环境、管理等角度作出安全提醒，希望各航运企业、广大船员能够引以为戒，在持续做好疫情防控的前提下，加强安全防范工作，避免类似事故再次发生。

　　一、事故总体情况

　　2020年，宁波辖区共发生各类等级水上交通事故49件，其中一般等级及以上事故6件，小事故43件，造成死亡失踪人数2人，沉船5艘，直接经济损失约3003万元。

　　二、事故特点

　　（一） 死亡失踪人数、沉船艘数同比大幅下降

　　2020年，宁波辖区发生的各类水上交通事故共造成死亡失踪2人，沉船5艘。同比2019年，死亡失踪人数减少17人，下降89%；沉船艘数减少5艘，下降50%。

　　（二）复杂水域（甬江、甬江口）事故多发，核心港区安全不容大意

　　2020年甬江口、甬江水域共发生事故22件，占事故总件数的46%。其中，甬江口水域发生事故12件、甬江水域10件，分别占比25%、21%。事故造成沉船1艘，直接经济损失约686万元。象山沿海发生事故7件，大榭港区、象山港各发生事故4件，穿山港区、北仑港区各发生事故3件，奉化江、金塘大桥水域各发生事故2件，虾峙门油轮锚地、石浦港区各发生事故1件。

　　（三） 商渔碰撞事故同比有所增加

　　2020年发生商渔碰撞事故11件，同比2019年增加5件，比2018年增加4件。商渔碰撞事故中，一般等级事故3件，占全年一般等级及以上事故量的50%。

　　（四） 船舶碰撞类事故和砂石船事故占比较高，涉客、危、桥事故时有发生

　　2020年辖区发生碰撞类事故32起，占事故总量的65.3%。同比2019年，事故总量增加17件，而碰撞类事故增加13件，占增量的76.5%。

　　2020年辖区发生砂石船事故18件，占事故总量的36.7%，同比2019年增加4.5件，比2018年增加9.5件。涉及砂石船事故共23件，占比47%，造成死亡失踪2人，沉船2艘，直接经济损失1576万元。

　　2020年发生涉及客船事故1件，涉及危险品船事故13件，触碰桥梁或桥梁附属设施事故3件，存在较大安全风险。

　　（五）第三季度事故件数多，夜间时段（1800-0600）事故发生概率大

　　从事故发生季度来看，第三季度发生事故最多（18件）。其原因主要：开渔后沿海通航密度加大，商渔船碰撞风险升高。

　　从事故发生时间段来看，夜间时段（1800-0600）共发生事故28件，占事故总数的57%。其主要原因有：驾驶人员精神状态不佳（打瞌睡、玩手机等）；助航仪器设备使用不当；未按规则准确显示各种号灯；码头、构筑物等背景灯光对瞭望的影响。

　　三、事故原因

　　（一） 船员个人安全意识淡漠、安全责任落实不到位

　　全年49件事故中，有38件存在船员个人安全意识、责任方面问题。

　　具体表现为：驾驶台资源管理缺失、船员疲劳驾驶、瞭望疏忽、未及时采取有效的避碰措施、未采取安全航速、未正确使用个人防护用品等。

　　（二） 船舶开航前自查不到位，对影响航行安全的风险评估不足

　　全年49件事故中，有21件与开航前自查、航线环境有关。

　　具体表现为：海图、航海图书资料未及时更新、未按规定制定航次计划、对待靠码头泊位的信息掌握不全、超等级靠泊；对强流、大风浪、对能见度不良等环境因素对航行安全的风险估计不足等。

　　（三） 船舶关键性设备故障，带病航行

　　全年49件事故中，有6件是船舶设备故障、改建引起的。

　　具体表现为：船舶主机舵机突发故障、舱盖板强度不足、违规改建船舶货舱、船舶导助航设备中关键信息显示不准确等

　　（四） 公司安全管理不到位，岸基支持力度不够

　　全年49件事故中，有16件与公司管理相关。

　　具体表现为：未按要求配备足够的适任船员、未有效核实船舶航次计划、岸基人员到船上开展检查流于形式、公司对船长首到港靠离泊岸基支持不足，公司对安全信息传递不到位，船舶未开展深入学习等。

　　（五） 对一些特殊规定不熟悉

　　全年49件事故中，有12件与不熟悉特殊规定有关。

　　具体表现为：对《宁波舟山港核心港区深水航路船舶定线制》《宁波水上安全监督管理规定》及区域交通流组织方案等特殊规定不熟悉。

　　四、安全提醒

　　船员

　　◆ 明确值班职责，合理安排值班人员及时间，在夜间易疲劳时段可加强值班力量。

　　◆ 时刻保持正规瞭望，对局面和碰撞危险作出充分估计。

　　◆ 仔细核对航线，勤测船位，对船舶周边情况要心中有数。

　　◆ 及时采取避碰撞行动，尽可能做到“早、大、宽、清”。

　　◆ 保持安全航速，把握船舶安全间距。

　　◆ 港区航行时，注意遵守特殊规定、保持高频值守。

　　船舶

　　◆ 及时更新海图，科学详细地制定航次计划。

　　◆ 加强船舶设备的日常维护保养，确保设备工况良好、适航、适货。

　　◆ 航行、靠离泊时，充分考虑潮流和恶劣天气的影响，提早做好应对准备。

　　◆ 江河水域航行时，关注枯水期、大潮汛等水位影响因素，谨防搁浅。

　　航运公司

　　◆ 配备足额、适任船员，加强船员安全教育培训考核，强化安全意识。

　　◆提供有力岸基支持，切实履行安全生产主体责任，确保从业人员安全教育和培训的频次及效果，落实公司岸基自查。

　　◆ 建立健全“双预防”机制，对船舶可能存在的隐患进行排查，及时传递预警预控信息，同时关注船上对预警预控信息的落实情况，做到信息闭环管理。

　　◆ 掌握船舶动态，保障船长权力，制止冒险作业。

　　◆ 适时对公司制度、操作规程、应急预案开展更新自查，健全完善安全制度，提高实际操作性，保障足够的岸基支持。

　　环境

　　◆ 宁波沿海春季浓雾多发、夏秋季台风影响、冬季寒潮大风，水上航行环境复杂，船员及公司要结合季节性气候特点，进行针对性预防。

　　◆ 在甬江、象山沿海等复杂水域航行时，要时刻评估本船周边环境，判断与其他船舶会遇态势，及早联系沟通，主动采取有利避碰的安全措施。

　　◆ 码头单位应对其水域潮流开展规律性研究，主动为船舶靠离泊提供准确的潮流信息，大潮汛、特殊潮流时段应提早对船舶发出安全提醒。

　　来源：宁波海事局通航管理处