2020-09-27
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《油价调控风险准备金征收管理办法》由中华人民共和国财政部、国家发展改革委员会于2016年12月15日联合印发，自2016年1月13日起实施。
办法明确：风险准备金的缴纳义务人为中华人民共和国境内生产、委托加工和进口汽、柴油的成品油生产经营企业。当国际市场原油价格低于国家规定的成品油价格调控下限时，缴纳义务人应按照汽油、柴油的销售数量和规定的征收标准缴纳风险准备金。
根据我国成品油价格形成机制：当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。
国税总局山东局此举，是否意味着对山东炼化企业进行秋后算账，我们需持续观看！公告及解读如下：
一、在山东省内（不含青岛）注册登记的生产、委托加工和进口汽、柴油的成品油生产经营企业，应按照国家发展改革委核定的征收标准向主管税务机关缴纳风险准备金。
二、缴纳义务人有两个及以上从事成品油生产经营企业的，可申请汇总缴纳，由总机构所在地主管税务机关负责征收。
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司以及其他中央成品油生产经营企业应当缴纳的风险准备金，在总机构所在地汇总缴纳，由总机构所在地主管税务机关负责征收。
其他成品油生产经营企业应当缴纳的风险准备金，由主管税务机关负责征收
三、缴纳义务人可选择按季或按年申报缴纳费款。
按季缴纳的，应当于季度终了2个月内申报并缴纳应缴费款， 2020年一季度、二季度应缴的风险准备金应在2020年10月底前完成申报缴纳。
按年度缴纳的，应当于次年2月底前申报缴纳应缴费款。
对于按季缴纳的，征收机关根据缴纳义务人实际销售的汽油、柴油数量，在次年3月底前完成对缴纳义务人全年风险准备金的汇算清缴工作。
四、缴纳义务人可登录“国家税务总局山东省电子税务
局”（http://etax.shandong.chinatax.gov.cn）或者前往税务机关办税服务厅办理申报缴费事项。
五、本公告自2020年10月26日起施行。
国家税务总局山东省税务局
2020年9月24日
相关链接：关于《国家税务总局山东省税务局关于油价调控风险准备金征管事项的公告》的解读
2020年一季度以来,受各种因素影响,国际原油价格持续低于国内成品油价格调控下限,触发了油价调控风险准备金征收条件。按照国家税务总局有关油价调控风险准备金（以下简称风险准备金）征管工作部署，根据《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知》（发改价格〔2016〕64号）、《财政部 国家发展改革委关于印发〈油价调控风险准备金征收管理办法〉的通知》（财税〔2016〕137号）以及《国家税务总局关于国家重大水利工程建设基金等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第63号）等文件规定，国家税务总局山东省税务局起草了《国家税务总局山东省税务局关于征收油价调控风险准备金的公告》（以下简称《公告》）。
二、《公告》的主要内容
《公告》明确了风险准备金的缴纳义务人、征收部门、征收期限、业务办理渠道等内容。需要重点关注的内容如下：
（一）风险准备金原则上实行属地征收。在山东省（不含青岛）登记注册的生产、委托加工和进口汽、柴油的成品油生产经营企业，为风险准备金缴纳义务人。
（二）明确了风险准备金的缴纳期限。按年度缴纳的，于次年2月底前申报缴纳应缴费款。按季度缴纳的，应当于季度终了2个月内申报缴纳应缴费款，2020年一季度、二季度应缴的风险准备金，应在2020年10月底前完成申报缴纳。
（三）缴纳义务人可登录“国家税务总局山东省电子税务局”，选择“油价调控风险准备金申报”进行自主申报,或者前往税务机关办税服务厅办理申报缴费事项。
三、施行时间
《公告》自2020年10月26日起施行。
海运圈聚焦专栏作者：田明辉
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