利益相关者向IMO提交有关被拘留海员的公平待遇的提案

　　　　最近，航运业利益相关者向国际海事组织提交了一份提案，提议在公平对待因涉嫌海上犯罪而被拘留的海员的工作方案下新增加一项内容。

　　该提案是由格鲁吉亚、马来西亚、菲律宾、乌克兰、国际航运协会（ICS）、国际船长协会联合会（IFSMA）、国际独立油轮船东协会（INTERTANKO）、国际干货船东协会（ INTERCARGO）、国际船舶管理者协会（InterManager）、国际运输工人联盟（ITF）和WISTA国际共同提交的。

　　由于航运业具有全球性，触犯当地法律被定罪犯是当今海员面临的一项严峻挑战，因为海员被公认为“特殊类别工人”。因此，最近国际海员联盟组织的一项研究表明，大约90％的被调查海员对此问题表示担忧，而三分之二的受访者表示，这影响了他们对从事该行业工作的体验。

　　如今，众所周知，海员在捍卫自己免受海上犯罪指控时被剥夺了公平待遇和正义，也没有得到平等的待遇。此外，由于对不同司法管辖区对刑事诉讼程序的了解不足、外语和文化障碍的存在以及当地法律制度的多样性导致海员处境变得更糟糕。

　　该提案强调指出，在某些情况下，船长和船员可能不知道他们的船只正在从事走私活动；然而，执法机构拘留整个船员队伍是很常见的，在某些情况下会拘留很长一段时间，而且没有充分的理由。

　　该联合提案提议成立一个IMO / ILO联合工作组，该工作组将监督因涉嫌海上犯罪而被拘留的海员所遭受到的待遇：

　　确保海员因涉嫌海上犯罪而被拘留时享有公平待遇的权利；

　　制定防止海员卷入海上犯罪的准则和建议。

　　同时，该提案建议，每当海员在成员国领土内被拘留时，主管当局应：

　　如果海员有此要求，请立即通知船旗国和该海员的国籍国；

　　立即通知海员提出此要求的权利

　　只要这些海员被拘留，便允许这些国家的领事官员立即与该海员接触，并在此后进行定期探望。

　　总体而言，共同提案国请IMO法律委员会考虑所提供的信息，并商定其公平对待因涉嫌海上犯罪而被拘留的海员工作方案的新成果。

　　来源： 沃燊海事