2019-05-16
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近年来，上海海事局辖区航道故障船舶数量一直保持在高位运行，这对辖区水域安全带来了很大的隐患，如何消除这些隐患？
2019年浦东海事阳光安检创新工作室改变思路，把源头管理的具体举措覆盖到辖区故障船舶，特别是从本质安全角度出发，分析存在的原因，这对公司更好的履行安全主体责任有一定借鉴意义。
针对此类故障船舶的安全检查，“阳光安检”采取了新举措，全面提升安检质效，强化和完善安全监管工作。
新举措：
- 扩大了安检的范围：检查范畴从船员延伸到了公司岸基指定人员，机务、海务等安全管理层。
- 延伸了安检的深度：把原来的具体缺陷扩展到缺陷产生的原因，从表象到质里，以问题为导向，分析管理的优劣。
- 拓宽了安检手段：以点带面，由原来的具体缺陷整改到体系要素的评价，通过公司附加审核、安全管理等手段约谈公司加强监管力度。
检查情况
自4月20日起，浦东海事局辖区发现主机故障船舶12艘（其中国轮8艘，外轮4艘）。期间，安检员对这12艘故障船舶开展了安全检查，滞留船舶12艘。下面就国内航行海船做具体分析：
1.发现缺陷68项，单船平均缺陷8.5项。
具体缺陷分布如下：
故障船舶普遍存在较多主动力及辅助设备方面的问题，另外，在消防设备、救生设备、航行安全及载重线方面也发现不少缺陷，这些都反应了在体系运行方面还有很多不足。
2.在对8艘国内航行船舶的检查中，发现滞留缺陷共31项。
具体缺陷类别分布如下：
在所有导致船舶滞留的缺陷中，主动力及辅助设备、救生设备、警报信号、ISM等占了较大的比重。
3、下面是安检过程中发现的滞留缺陷：
通过对缺陷的统计分析，不难发现大多数船舶被滞留是因为公司安全管理水平不高，岸基保障能力欠缺，船舶安全管理体系的运行无法确保船员对船舶机电设备实施有效的维护保养，使部分设备带病运行。进一步了解发现，许多公司负责人安全意识薄弱，重效益、轻安全，对安全生产重视不足，安全生产制度从上至下在观念上上行下效、执行中层层递减、落实中大打折扣，加上不少公司依旧存在“两张皮”现象，为了管理而管理。
重要提醒
接下来，根据风险管控和隐患排查治理的要求，对多次滞留、发生事故、严重违法的“重点船舶”分析产生这些现象的本质原因，追本溯源，在落实自身监管责任的同时，督促企业落实安全主体责任，阳光安检创新工作室也将把航道机器故障船舶作为上述指定船舶，在开展船舶安检时检查船舶体系运行情况检查，做好公司和船舶“主治医生、培训师和督导员”。
- 当好航运公司安全管理的“主治医生”，以问题为导向，全面加强对船舶的检查，针对问题隐患对症下药，提出建设性意见及措施。
- 当好航运公司安全管理的“培训师”，以目标为导向，以“三进三讲”为具体抓手，全面覆盖上海航运公司及船舶，全面提高岸基人员的安全意识和管理能力。
- 当好航运公司的“督导员”，以效果为导向，督促公司采取有效的措施，建立健全安全管理制度体系，从而提高岸基保障能力。
海运圈聚焦专栏作者：阳光安检（浦东海事局阳光安检创新团队）
微信公众号：YGAJ2018
