2021-11-14
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劳氏日报资深记者米歇尔·博克曼撰文，据悉：在过去的三个月里大约有25家油轮、散货船、电缆铺设船的船公司遭到印尼海军的敲诈勒索，理由是这些船舶均‘非法’在印尼民丹岛、巴淡岛附近水域‘停留、锚泊’而遭到军方扣押。
若想船舶获释，唯有交纳大约30万美元现金，实属敲诈勒索。
航运实践中，有时候船舶需要等进一步指示或者两个航次任务之间有间隔、任务有调整、或者遇到市场不好需要找地待命、或者船舶管理方面如等换班船员、等加油、等检疫、等移民手续，船舶可能在新加坡附近水域停留、抛锚。
如若船长不小心在印尼水域抛锚待命则会遇到麻烦，印尼海军就会以船舶未经许可在其领海停泊、抛锚为由扣船。
当然很多船东不甘心，先是请律师、请保赔协会去沟通协调，这一般是不会有结果的。
也有船公司试图通过外交途径向印尼方面提出交涉，印尼海军则会反过来说船舶违反规定非法停靠印尼水域，他们需要进一步调查，而调查是要花时间的。
这种明显耍无赖的答复落到具体船舶头上，恐怕船东是等不起的。
所谓的调查只是幌子，要钱才是真，那未拿到钱之前的所谓调查会持续6个月？8个月？没人知道！
伦敦律师Stephen Askins说：“如果去法院或者去国际海洋法法庭，你可能会赢，但你的船等不起，谁会冒6-8个月的扣押风险呢？”最后只能乖乖付钱了事、且没有收据！
当然根据国际海洋法第十九条的规定，船舶享有“无害通过”权利，但这只是写在纸上的，真所谓秀才遇到兵，有理说不清。
就此事，劳氏日报也联系印尼海军和印尼驻国际海事组织参赞Lollan Andy Sutomo Panjaitan，但均未获得任何有价值的反馈。
就此风险，各大保赔协会9 月、10 月通函也已悄悄提醒各船公司。有些船东遇到此事也会请保赔协会承保、付钱，但劳氏日报得到的信息是保赔协会对比似乎持否定态度，因为大家都知道这是勒索、敲诈，船东只能自认倒霉。
迄今为止，还没有人真正的走法律程序，业界也盼望有人或者船旗国去试一下法院或者国际海洋法法庭，看看海洋法规定的无害通过是否适用？律师们认为，一旦真的走了法律程序，船公司胜诉的可能性是很大的。
日本保赔协会通函证实，大部分被印尼海军扣押的船舶都集中在民丹岛附近，但霍斯伯格灯塔以北、以东印尼水域也有船舶被扣押。
据知情人透露，印尼海军在民丹岛和巴淡岛有两位指挥官专门安排扣押船舶，释放船舶的价码大概是25-30万美元（据说2019年第一季度的价码是15万美元），而且是不留痕迹的现金！
知情人透露，岛上、雅加达已经形成了一个全封闭的利益链条，从擦鞋的一直到指挥官利益均沾。
另据了解，印尼海军扣船事件多发生在宾坦岛（PULAU BINTAN）附近水域，该水域位于新加坡海峡东部，一般被认为是新加坡的港界外水域，因其靠近航道，很多船舶在此抛锚等待航次指令。
然而，宾坦岛附近水域却属印尼管辖权。印尼海军在此扣船的原因即是“非法锚泊或作业”。除此以外，其他印尼领海内也同时发生船舶被其海军扣留的事件，原因基本类似。
对于印尼及附近国家领海问题，一旦船舶在马六甲海峡（通过巴生港）向南行驶，并且通过新加坡海峡直至进入南中国海为止，马来西亚、新加坡、印度尼西亚的一方将会宣称此为领海水域。在过去，经常误以为该片水域中不会受到上述三个国家的管辖。其实，在这片水域属于印尼领海。
有关印度尼西亚领海基线的各个位置点连线，请参联合国网站官方公布：
来源：宁波航运综合劳氏日报、中国船东互保协会、DragonShipping、信德海事等整理发布。
