2021-10-02
641 “非常感谢，非常感谢，总体来说船检的效率提高了不少，我们不用来回跑了，很方便。”9月28日，在平湖横塘桥检查点，船老大张应福紧紧握着嘉兴船检人员的手说。
据了解，自今年7月26日，嘉兴引入社会专业技术力量，实施内河船舶营运检验第三方机构服务两个月来，嘉兴地区船舶预约检验时间明显缩短，异地船检船户不用来回奔波，“安全有保障，效率也高了，这是真的为咱们老百姓办实事。”船户韦小兵说。
“老顽疾”没了
“以前，‘船多人少’的矛盾特别突出。”嘉兴市港航管理服务中心船检处副处长廖正勇告诉记者，嘉兴市本级2020年度完成船舶营运检验约1000艘次，另外还完成船舶图纸审批137套、建造检验90艘、船用产品检验和对各县（市）的检验指导等工作，“但嘉兴在职验船师仅7人，验船人员明显短缺。”
据了解，以前船户扎堆预约检验是家常便饭，这让船检工作安排捉襟见肘，船户预约检验后等待时间较长，常常引起船户的怨言。
为着力解决船检技术力量不足、服务效率不高、船户满意度不强等突出问题，今年7月26日，嘉兴市港航管理中心完成了内河船舶营运检验服务公开招投标工作，引入社会技术力量，共同解决目前嘉兴市船舶检验存在的突出问题。
“快、准、省”来了
“报检后，在疫情防控形势下工作人员还能保证48小时内完成现场检验。”8月17日，“浙嘉兴货02298”货船进行了年度检验，船东王建明介绍，如果以后疫情缓解，根据合同约定，第三方的验船师们就会根据船东预约时间按时检验，“会更快更精准。”
对这一变化感到满意的还有船户颜成奎，他的货船8月19日在嘉善雪生船厂完成了换证检验，他说：“我预约检验后，工作人员2天就上门了，比我在船厂等船上排的时间还要短。”
记者了解到，以前为了方便管理，嘉兴内河船舶年度检验都集中在芦花荡综合服务区进行，如果航行路线不经过这里，船东往往需要单独将船舶开过来检验。改革后，船户可在嘉兴全市八个主干航道站点实施年度检验，也可在江、浙、沪具有资质的修造船厂实施上排检验。这不仅可以为船户节省大量的时间和金钱，也符合节能减排、绿色发展的要求。
8月20日，船户钱圣才的船“浙嘉兴货02990”在嘉善红旗塘完成了年度检验。“现在船停在外地也可以年检了，以前我的船在外地都要开回芦花荡去年检的，要花费大量的时间。”钱圣才激动地说，“现在这样安排，对我们船户来说很友好，我们不用来回跑，油费省掉了，也更环保，但要麻烦你们多跑跑了。”
“安全阀”紧了
“他们对污水处理装置检查得特别仔细，让我们接通电源，检查一下设备是否能正常使用，还钻进暗舱专门检查了是否有旁通管路进行偷排，检查完还告诉我们现在《长江保护法》已实施，要正确使用生活污水柜。”说起第三方船检，“浙嘉兴货02656”船东胡根华不由地夸奖起来。
据港航部门介绍，购买服务以前，因验船师人力资源有限，每次现场检验很难同时指派不同专业的验船师到场，检验常常是走马观花，发现的问题很难进行闭环管理，检验质量得不到保证。改革后，第三方检验服务机构开展检验必须指派不同专业的验船师登船检验，并严格按照相关法规、规程执行，既扩大了检验的范围，又能对检验细节做到严格把控。
截至目前，第三方检验机构已经完成嘉兴内河船营运检验65艘。随着社会检验力量的引入，嘉兴市港航管理服务中心在内河船舶营运检验实现了从“检管合一”到“检管分离”的船检工作职能转变，打破了既当“运动员”，又当“裁判员”的机制弊端，实现1+1>2的效果。
嘉兴市港航管理服务中心相关负责人透露，下一步，为打造权责清晰、运转高效、监管有力、服务优质的船舶检验新格局，理顺船舶检验权责边界，嘉兴市港航管理服务中心已经制定了《嘉兴市船检证书文书签署签发规定》《嘉兴市社会化船检服务机构营运检验工作控制程序》《嘉兴市社会化船检服务机构监督管理办法（暂行）》等相关内部管理文件，全面规范社会化船检服务机构的服务行为，严格检验程序，加强廉政教育。同时，该中心把检验工作重心转移到新建船舶的建造检验、海上运输船舶的营运检验，新型船舶图纸审查以及对社会化船检机构的监督上，这对于推动检验水平、审图质量的提升，推进船舶检验管理现代化规范化具有重要的意义。
来源：中国水运报
