宁波海事局通过远程“非接触式”港口国监督滞留首艘船舶

　　近日，靠泊在宁波辖区码头的马绍尔群岛籍“X”轮在接受供油作业时，因内档供油管路破裂造成燃料油（重油）泄露入海，后船方未向主管机关报告。

　　接报后，宁波海事局在立即开展溢油应急处置和事故调查的同时，立即启动“广义港口国监督”程序，同时认真落实部海事局、浙江海事局在疫情常态化防控形势下港口国监督工作有关要求，对该轮开展远程“非接触式”港口国监督检查。

　　检查中，该局发现燃油泄漏入海、发生污染事故后船方未向主管机关报告、船舶安全管理体系运行失效等3项滞留缺陷，按照东京备忘录港口国监督程序对该轮实施滞留。该轮系浙江辖区通过远程检查方式滞留的首艘外轮。

　　滞留缺陷

　　1、DUE TO BUNKERING PIPE ON BOARD HOLED AND SCUPPERS NOT PLUGGED PROPERLY,IT IS ESTIMATED 100L FUEL OIL SPILLED OVERBOARD DURING BUNKERING PROCEDURE.

　　2、THE SHIP DID NOT REPORT THE OIL POLLUTION INCIDENT TO THE PORT AUTHORITY

　　3、THE SMS HAS FAILED TO ENSURE THE SHIP IS MAINTAINED IN CONFORMITY WITH ISM CODE ELEMENT 10 AS EVIDENCED BY DEFICIENCY NO.2. THE SMS HAS FAILED TO ENSURE THE SHIPS EMERGENCY PREPAREDNESS AND RESPONSE IN CONFORMITY WITH ISM CODE ELEMENT 8 AS EVIDENCED BY DEFICIENCY NO.3,4.ADDITIONAL AUDIT SHALL BE CARRIED OUT.

　　为做好本次检查，该局一是提前掌握该船船型、龙骨安放时间、历史检查记录等信息，综合评判该轮安全档案，提高检查针对性。二是结合本次溢油事故反映出的管理问题深入挖掘，在检查中重点关注防污染、人员培训、体系运行等方面。检查后，该局及时就滞留缺陷开具等事项进行复盘回顾，为后续完善远程“非接触式”港口国监督检查打好基础。

　　自获上级指定开展远程“非接触式”港口国监督检查试点以来，宁波海事局大胆创新，开展了一系列探索：赴船级社学习观摩“远程检验”，参与部海事局举办的“互联网+监管”专题研讨，并应用智慧多媒体开展全功能非接触式检查。该局还进一步总结经验，完成该局远程PSC检查机制和检查清单，从机制上加以完善。2021年1月22日，东京备忘录港口国监督委员会第31次会议（PSCC31）决定由中国牵头，新加坡、马绍尔群岛协助起草远程PSC检查导则，并要求于2月12日前完成。宁波海事局在部海事局、浙江海事局指导下，完成导则指定并报送上级，最终如期提交备忘录。

　　本次滞留有效对影响航行安全、造成水域污染、程序不规范的低标准外国籍船舶形成有效震慑，也是该局在抗击疫情的特殊时期，担当作为、勇于创新，提升海事监管成效的又一有力举措。下一步，宁波海事局将跟踪督查该船整改，进一步持续发挥港口国监督作用，持续总结经验、完善程序，保持对低标准外国籍船舶打击力度，切实维护水域安全。同时持续关注相关导则提交东京备忘录后情况，积极推动该导则转化港口国监督领域新的国际“宁波标准”。

　　来源：宁波海事局船舶监督处