欧盟会采取什么方式将航运业纳入ETS

　　　　尽管欧盟已经提出要把航运业纳入ETS，但欧盟将如何实现这一举措目前仍是未知数。

　　欧盟委员会气候政策负责人、欧盟气候变化委员会主席Beatriz Yordi Aguirre表示，欧盟正在研究几个如何推进这一举措的模式。

　　“我们正在考虑不同的选择。这些不同的选项将是一种渐进式解决方案的平衡, 我们将用几年时间逐步推进，让整个行业习惯这种机制。与此同时，我们已经在为脱碳做出贡献，这表示我们不会延迟。”Aguirre在由欧洲共同体船东协会（ECSA）发起的针对ETS问题的小组讨论中表示。

　　她还表示，现在的问题不再是航运业是否被纳入ETS，而是未来航运业将如何被纳入ETS。将航运业纳入ETS系统所需的规则可能将于2022年1月1日生效。

　　据了解，将航运业纳入ETS的计划目前正在进行公众咨询，该咨询于2021年2月5日结束。

　　欧洲船东警告

　　航运业多年来一直抵制被纳入ETS。但最近几个月，越来越多的航运公司、行业协会已经承认，现在已经没有回头路了。

　　然而，ECSA坚持认为，将航运业纳入ETS是错误的。它在一份立场文件中写道：“欧盟的ETS对于航运业而言，将破坏IMO层面的国际谈判。这将加剧与第三国的政治紧张，可能导致贸易争端”。

　　此外，ECSA认为，碳交易体系对航运业的实际排放量影响有限，尤其会对小型航运业造成沉重的成本负担，而配额带来的收益将不足以促进航运业的能源转型。

　　此外，ECSA担心，如果欧洲航运公司被纳入该体系，它们的竞争力将受到削弱。

　　船东们希望循序渐进

　　然而，如果该举措最终真的实施，ECSA提出了一系列关于如何构建欧盟运输ETS的要求。

　　首先，ECSA希望ETS与IMO的类似措施具有兼容性和可扩展性。

　　其次，还希望限制其地理范围，以避免与第三国的政治紧张关系。慎重考虑使用与MRV法规相同的范围，因为这一条款覆盖的船舶数量远远超过欧盟。

　　另外，ECSA还希望欧盟选择缓慢、逐步推进的方式。

　　作为欧盟委员会(EU Commission)磋商过程的一部分，几家航运公司已经提交了意见。这些公司包括马士基和CMA CGM等大型集装箱航运公司。两家航运公司都呼吁欧盟给予拥有最节能船队的航运公司免费配额。他们还警告称，不要把航程包括在欧盟以外。

　　来源：中国船检 编译自shippingwatch