2020民生实事 | 这项便利工程目标已实现

　　2020年，交通运输部推出9件交通运输更贴近民生实事，不断提升交通运输公共服务供给质量和水平，让人民群众在交通运输领域的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　民生实事之推动实施船员服务便利工程

　　目标已完成

　　✔ 完善船员管理系统；

　　✔ 开发运行船员办证信息远程采集系统；

　　✔ 实现船员个人信息采集和上下船任解职手续不见面办理、直属海事系统船员政务全流程一网通办。

　　2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了平静祥和的船员市场，随着疫情形势不断发展，船员培训、考试、发证、换班工作受到巨大影响，船员培训机构停摆、船员考试业务停止，大量船员证书到期无法换证。

　　为积极回应航运业界、船员群体的呼声，交通运输部海事局围绕2020年交通运输更贴近民生实事“推动实施船员服务便利工程”相关工作，科学调整船员培训、考试和发证措施，大力推行远程办理等便利化服务，先后发布《中华人民共和国海事局关于便利船员远程学习和船上培训的公告》《中华人民共和国海事局关于便利船员远程学习和船上培训的公告》等疫情期间办事指南6项，紧急开发相关系统功能4大项、20余小项，指导各直属海事局做好船员培训、考试、发证及换班工作，有效保障船舶正常营运、船员顺利从业，保障国家航运经济和海上外贸运输，消除了船员队伍因疫情影响带来的从业忧虑。

　　远程采集船员证书信息

　　7月21日，交通运输部海事局在中国海事服务中心设置的船员办证远程信息采集点迎来首位船员。在进行测温、登记、查验健康码等防疫措施后进行了船员个人照片、指纹和电子签名等信息采集，并通过互联网传输至船员管理系统。该船员表示，设置远程信息采集点，可就近进行信息采集，极大节省时间和经济成本，实实在在便利船员。

　　新冠肺炎疫情期间，面对船员换证难题，交通运输部海事局印发《中华人民共和国海事局关于新冠肺炎疫情防控形势下船员管理有关事宜的公告》，取消船员个人信息采集，通过海事一网通办平台远程开户，紧急建设开发完成船员办证信息远程采集系统，实施不见面办证。同时，先后在北京、河南、福建三地安装部署船员证书信息远程自助采集装置，方便船员就近办理船员信息采集业务，大大节省了船员证件办理的时间成本和经济成本。截至11月20日，通过一网通办注册45734人次，海员证外网采集1220人次。

　　推动实施船员证书电子化

　　11月13日，深圳海事局签发了全国首份内河船舶船员电子证书，标志着我国船员证书电子化工作取得重大突破。

　　为进一步规范船员证书管理，提升船员管理现代化水平，交通运输部海事局组织开发内河船舶船员证书电子化系统，并成功在江苏、广东、深圳试点。内河船船员电子证书融合了船员个人和培训数据，有效解决了纸质证书存在的易遗失损毁、携带不便等问题，在为船员提供便利服务的同时节省大量行政管理成本。此外，电子证书强化了防伪功能，有利于快速甄别、及时查处无证开船等重大违法行为。

　　便利船员远程学习和船上培训

　　“江苏海事推出的线上培训，让船员在疫情期间参加了培训，既节省了路费和住宿费，又节省了路途上的时间，同时培训费也比正常的培训费要低，而且还避免感染新冠肺炎的风险。”一名参加培训的学员感触很深。

　　疫情期间，为便利船员远程学习和船上培训，部海事局印发《关于便利船员远程学习和船上培训的公告》，拓展船员远程培训平台服务功能，为船员提供免费远程学习服务。同时提出便利完成船上培训的船员办理证书、优化船员船上培训管理等具体措施。今年以来，为了帮助船员考生熟悉培训大纲，更好地掌握知识重点，部海事局组织开放了船员考试训练资源，涵盖各个科目，共计1793套，题量159086道。

　　在完善落实船员服务便利工程的基础上，下一步，部海事局还将大力推进实施船员身心健康关爱工程，建设运行船员身心健康保障平台，为行业和船员群体提供公共服务，促进航运安全发展。

　　来源：中国海事