2020-04-19
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新闻发布会现场。图片来源：中国网
随着全球疫情扩散蔓延，对国际物流供应链正常运转造成了冲击和影响，请问在保障国际物流供应链稳定方面，交通运输部门有何部署，开展了哪些工作?
李天碧：受境内外疫情影响，我国国际货运出现了国际邮件积压，部分重要生产物资、医疗物资及消费品国际运输困难的问题。党中央、国务院高度重视提升我国国际货运能力，保障国际物流供应链的稳定，重点部署开展了两个方面的工作：
第一，成立物流专班统筹协调国际物流。按照党中央、国务院的部署要求，在国务院复工复产机制下，我部会同外交部、工信部、商务部等12个部门成立了国际物流工作专班，全面协调解决国际物流中存在的问题。专班成立以来，重点做了以下几个方面的工作：研究制定出台提高国际货运能力的政策措施;推动解决国际货运机组人员的检验隔离问题;全面做好抗疫物资外援的运输保障工作;着力解决国际邮件的积压问题。我们积极协调中国邮政集团与中远海运集团开展需求对接，合作开展海运邮件的寄递业务。目前中远海运已运送部分海运邮件集装箱，运往日本、新西兰、以色列等国家。下一步，还要不断拓展航线，增加运载量。
第二，采取切实措施全面提升国际货运能力。我们会同相关部门，重点从四个方面发力：一是增加国际航空货运能力，鼓励航空公司用客运飞机直飞货运运输。二是提高中欧班列运输保障能力，主要是增加班次密度。三是开辟国际快船运输，通过减少挂港、提高航速，缩短运输时间，为解决邮政快件的积压开辟了新的渠道。四是加强运力调配，通过口岸接驳运输等方式，保障国际道路运输的正常进行。
下一步，我们将及时推动出台相关政策并加强落实，加强与重点部门和重点企业的需求对接和运输保障，推动国际物流供应链信息系统的建设。
香港中评社记者
据介绍，截至5月底，将有约1万名中国籍的船员上船协议或者劳动合同到期，需要下船休假。但是近期有船员反映，受疫情防控的影响，有的地方无法在国内的港口换班休息。请问对此交通运输部有哪些保障措施？
李天碧：我部高度重视疫情期间的船员权益保障工作，规范境内港口船员换班上下船的操作程序。为贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署，恢复国际航运的正常生产秩序，我部4月1日印发了有关通知，就是《进一步强化国际航行船舶中国籍船员境内港口换班管理》的通知，明确船舶公司船员外派管理的主体责任，规范境内港口船员换班操作流程。通知印发以后，各地也出台了有关规定，加强组织管理和实施。截至4月15日，已经有3500名船员在沿海有关港口实行了换班上下船。据统计，到5月底，有将近1万名左右的船员，有的是合同到期，有的是上船时间到期，需要换班上下船，我们目前也一直在关注有关的进展情况。按照目前的进度，整个换班完成大概需要40天左右。鉴于各地在疫情防控方面的管控措施不同，可能会出现个别港口口岸换班不顺畅的问题，刚才这位记者也谈到了，我们将会同有关部门，协调指导相关口岸的地方人民政府，在做好疫情防控的前提下，优化有关船员换班流程，加快换班进度，保障船员的权益，维护好国际航运生产的正常秩序。
长江日报长江网驻北京记者
我的问题是当前疫情在海外快速蔓延，国际航运需求萎缩，部分船舶停航。请问交通运输部，在做好疫情防控的同时，在海运服务保障方面采取了哪些措施?下一步还有什么考虑?
李天碧：海运是国际货运的主渠道，中国外贸进出口货运量的90%以上是通过海运完成的，去年达到了最高到95%。今年一季度，受疫情的影响，国际贸易损失达到了3200亿美元，导致国际航运需求进一步萎缩，大幅下降。一季度，我国境内的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别下降了4.6%和8.5%。为了进一步畅通或者说稳定海运的畅通，稳定外贸运输的基本盘，我部重点采取了以下几方面的措施：
一是加强对干线港口和班轮公司的运行监测。根据外贸运输需求，引导班轮公司及时恢复因疫情影响削减的航线航班。二是减免部分企业的费用。我部会同相关部委，研究落实阶段性免征和降低进出口货物的港口建设费、货物港务费、港口设施保安费等，为稳外贸服务。据统计，这个阶段性降费约在70亿元以上。另外，引导大型港口企业、航运企业适当延长免费堆存期，减免租箱费等措施，为企业降低费用约4亿元。三是协调解决冷藏箱的港口滞留问题。春节前后，国内需求下降，部分集收运通道，尤其是集卡司机出现短缺，在天津、上海港出现了大量冷藏箱积压的问题。我部及时指导港口企业、地方交通运输管理部门，加大堆存设施的改造，提升冷藏箱集疏运能力，通过多种方式解决疏港问题，及时恢复了正常港口生产秩序。四是加强国际合作，维护正常航运生产秩序。我们积极与主要的贸易伙伴以及国际海事等国际组织进行沟通协调，避免针对国际航行船舶出现过度的防疫措施。
近日，我部还将会同商务部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局，包括国铁集团，共同印发《关于当前更好服务稳外贸工作的通知》，重点从畅通外贸运输通道、促进外贸运输便利化、降低进出口环节的物流成本、营造良好外部环境、强化机制保障这5个方面出台16项具体措施。文件出台以后，我们要抓好落实，加强综合交通运输方式之间的衔接，发挥各自的比较优势和组合效率，真正发挥交通运输先行官作用，促进国际物流畅通，更好地为稳外贸服务。
来源：中国交通运输部
