「译文」航运的要素之方便旗

国际运输工人联合会（ITF）列出的方便旗国家 图片来源：Wikimedia Commons

　　像其他任何企业一样，航运公司也要向其所在国家缴纳所得税（Income Tax）和利润税（Profit Tax）[1]。税收水平对船舶所有人来说很重要。巨大的重置成本（Replacement Cost）[2]对于航运业来说是一个严重问题，并且成本会随着造船成本增加而继续上升。当在与方便旗（Flag of Convenience）亦或是现在被称为开放登记（Open Registries）[3]的无税或几乎免税的商船队进行竞争时，任何海运国家的船东都处于劣势。利比里亚和巴拿马是这种做法中特征鲜明的两个国家。

　　截止2012年，35个国家或地区的商船队占世界商船总吨位的94％（表22.1）。 例如，希腊拥有世界最大载重吨的船队，占世界总吨位的16.1％，其次是日本，占15.4％。 两国的总吨位相当于世界总吨位的31.5％。 该表表明，2012年拥有船队最多的前五位的国家是希腊、日本、德国、中国和韩国。 该表进一步表明，截止2012年这些国家的船队大部分都悬挂外国的或者不同与本国的船旗。

　　表22.2说明，2012年巴拿马、利比里亚、马绍尔群岛、中国香港和新加坡是五大船旗登记组织。 “外国船旗商船吨位百分比（Percent of Tonnage Owned by Foreigners）”一栏表明，上述五个组织都实行开放登记。 2011年至2012年间，任何开放登记组织都呈现增长态势，表明开放登记的使用在增加，这五大船旗登记组织占世界商船吨位的54.75％。
　　　　船级社众多意味着船舶所有人选择一个船级社的判断标准很复杂。许多国家都指定船级社。其中一项判断标准认为船舶安全且无污染运营的主要责任在于船舶所有人、船舶经营人和船旗国。 当船舶所有人在指定船级社入级时，其必须遵守其标准并按照以下三项国际规则运营：

　　（一）结构完整性（Structural Integrity）。 船级社要确保船舶维修和检验的进行。这项技术性工作根据相关规定，由国家授权给船级社。

　　（二）救生设备。 船级社有权对其所登记的每艘船舶进行年检，以确保救生设备完全运转并符合国际规则。

　　（三）人员资格。 所有船上人员必须具备适当的经验及能力以及与符合船员配备标准有关的资质证明文件。

　　船舶所有人选择船级社入级的指导原则是：

　　（一）管理机关应有全面的法律法规体系来执行必要的国际标准。

　　（二）船旗国应有公认的调查制度，并可及时彻底地进行调查。

　　（三）应有一部公司法来定义船舶与船旗国之间的关系。

　　（四）船旗国应要求其登记的每艘船舶每天24小时都有登记机关可取得联系的 "决策者"。

　　（五）应提供公开的船舶登记信息。

　　（六）船旗国应是海事安全和环境保护这两必不可少的方面的主要国际公约的签署国。

　　（七）应有足够工作人员能够回答船舶所有人和船舶经营人的询问。

　　（八）应有能力签发海员适任证书。

　　（九）应提供在其船旗下登记的所有船舶的最新清单。

　　（十）船旗国应承诺确保其不会登记没有从曾经登记中除籍的船舶。

　　（十一）船旗国应向国际海事组织提供船舶上或因船舶而发生的所有的人员伤亡记录、重大事故和污染事故的年度报告。

　　在第8章的国际船级社协会和劳氏船级社部分，也有对这个主题进行了全面的讨论。

　　在传统海运国家的本土或国内登记的船舶数量和规模大幅下降。不过几十年前，像英国、挪威和德国这样的主要海运国家还拥有足够多的在其国内登记的船队以使其列为世界最大的船旗国之一。但现在都没有进入世界前十。

　　“船舶移籍（Flagging Out）”的主要吸引力在于船员配备规模、等级要求的降低和对新船和二手船的税收减免。降低船员配备成本及规模和税收优惠及津贴这两个因素在船员配备水平上节省成本并促进新船增加。这些因素对船舶所有人发展全球贸易、增加市场份额和提供有竞争力的费率施加了世界范围的压力。

　　从本国登记移籍到开放登记的做法一直在增加，但是如果本国政府提供更有利的政策鼓励船舶所有人登记，这种做法可能会改变。这些政策包括：船舶投资和折旧税收减免；更优惠的海员社会保障、保险、税收；改善培训效益；吨税减免。

　　注：

　　[1]利润税，所谓利润税通常是指按企业全部会计利润的一定百分比来征税。——引自MBA智库百科。其具体内涵笔者仍在查证。

　　链接为世界银行数据库中依据国际货币基金组织的《政府财政统计年鉴》和数据文件，统计的各国所得税、利润税和资本收益税（占总税收比例）。

　　https://data.worldbank.org.cn/indicator/GC.TAX.YPKG.ZS?view=chart

　　[2]重置成本重置成本是指按照当前市场条件下，重新取得同样一项资产所需支付的现金或现金等价物的金额。——引自MBA智库百科。

　　[3]开放登记和方便旗登记事实上有细微差别，方便旗登记是开放登记的一种，但便于理解可不做明显划分。

　　[4]本章译自Branch's Elements of Shipping 9th Edition by Alan Edward Branch & Michael Robarts.Routledge.2014.Political.P463-470 ，如有谬误，还望指正。

　　[5]译者注，本本为行文顺畅，“shipowner”均译为“船舶所有人”。

　　海运圈聚焦专栏作者：DMU林同学

　　微信公众号：航运笔记（ID：maritimenote）