2017-07-21
1075 
昨天晚上新的《港口收费计费办法》甫一公布，就有好些人问我有什么看法，我也是第一次看到此办法，先前并没有人听取过我意见。 马上细细阅读了一下，我支持此计费办法。
目前现状下，部委能做的只能是这么多，向前推动而推不动时，左右摇晃看能不能松动一些。比如航运业内人士、贸易公司都知道港口合并是开历史倒车，继续开下去，就恢复到计划经济时代全国只有交通部港口局一家港务公司。与薛船长呼吁的全面放开港口业竞争相左，也与2015年国发15号文《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》所要求的扩大内贸港口对外开放相冲突的。甚至有官员非常生气地要写报告给国办阻止省级港口合并，然而事态发展证明了，开倒车的力量是不可阻挡。
唯有高级领导认识到并痛下决心，中国外贸物流成本必须控制以增加外贸竞争力才有一丝可能向前推进港口收费改革。
国务院以及发改委都提出拖轮、引航要引入竞争机制，这才是治本之策，然而遭遇到强大的阻力，薛船长猜想阻力来源于强大的港务集团，从理货改革的落实执行就可见一斑，全国仅深圳与辽宁批了几家理货公司，其他全部停滞，国务院不生气？发改委不生气？
必须要有机构来保障改革的落地，一是法院，若不批理货公司，要允许申请者提起行政诉讼，把不批的理由摊在桌面上讲清楚，放在拖轮改革上也一样，很多港口利用港口服务许可证来阻止外地拖轮的进入，大家把不批的理由摊在法院桌子讲，方有可能改革落地；二是港口公安，必须要港口公安改革到位，改革才可能推进。上海中联理货的高级领导向薛船长抱怨，我们跑到港口大门，门卫就是拦着不让进，港口公安也不为我们讲话，能怎么办。必须有持公正立场的港口公安方能保证改革落地。
关于拖轮费改革，以日后执行过程中，请大家将下列问题向薛船长反馈，发消息、留言、微博私信均可，以便在执行几个月后的评估时，向高级领导反应。
1、文件中没有收取拖轮的加班费，执行中有否碰到港口收拖轮加班费的事情；
2、各港口论证使用拖轮费的条数由哪些专家论证，名字叫什么，依据是什么。
洪碧光教授亲口告诉薛船长，目前国际上没有一致的用多少拖轮的共识，传统操纵方法还是要鼓励；
3、各港口有没有向船东提出在特殊天气里，自愿增加拖轮方准许靠泊；
4、各大港口有几家拖轮公司提供拖轮服务；
5、拖轮马力是否存在明显不足情况；
6、大型船的拖轮费费率较高，是否存在用小拖轮来高收费，使得实际费率超过改革之前的0.52元每马力小时的现象；
7、有侧推器的船，使用拖轮的标准有没有减少。
海运圈聚焦专栏作者：薛船长在上海
